Для другого коммунистического балканского государства – Албании – обострение внутриполитической ситуации и развивавшийся кризис коммунистического режима в Польше осенью 1980 г. имели большое значение с точки зрения перспектив сохранения военно-политического контроля СССР над Восточной Европой и членства ПНР в Варшавском пакте. Как считал Э. Ходжа, в случае выхода Польши из ОВД Москва могла потерять в военно-стратегическом отношении всех своих восточноевропейских союзников, включая и балканских членов Варшавского Договора – Болгарию и Румынию. Это, в свою очередь, «привело бы к стратегической дестабилизации Варшавского Договора в Европе и, естественно, в таком случае советские социал-империалисты не сидели бы сложа руки»[2482]
. Обращение главы Албании к ситуации в Польше не было случайным и соответствовало его ожиданиям масштабного кризиса в Восточном блоке, который мог, вероятно, уже в новых условиях совпасть с кризисом в соседней СФРЮ[2483].На протяжении 1980 г. усилилась подготовка вооруженных сил Албании и её разведывательных организаций – Управления государственной безопасности и Управлении разведки Министерства обороны к возможным событиям в Югославии и особенно в приграничном Косово. Была реорганизована стратегическая разведка, которая ориентировалась на получение сведений о военно-политической ситуации в Косово. Степень осведомленности албанской стороны о положении на приграничных территориях СФРЮ была столь высока, что органы военной разведки располагали сведениями не только о дислокации югославских воинских подразделений, сил и средств МВД, а также сил специального назначения, но и имели установочные данные на командиров подразделений ЮНА и МВД среднего и нижнего звена. На одном из секретных совещаний, состоявшемся летом 1980 г. в населённом пункте Шиштевец (Шиштавец), который находится на расстоянии чуть более полукилометра от границы с Косово, министру обороны НСРА К. Хазбиу были продемонстрированы эти материалы, что вызвало даже у него удивление их детальностью[2484]
. В то же время на проходивших в течение весны – осени 1980 г. заседаниях Военного совета и во время встреч Э. Ходжи с руководством Министерства обороны вопросы подготовки и проведения каких-либо военных операций в отношении соседней СФРЮ не поднимались, но постоянно подчеркивалась возможность возникновения внутриполитического кризиса в Югославии, чем аргументировалась необходимость укрепления албанских вооруженных сил. Однако оборонные возможности НСРА к концу 1980 г. свидетельствовали о наличии серьезных проблем как в военно-техническом оснащении вооруженных сил, так и в их подготовке.Не менее противоречиво развивалась оборонная политика Румынии. Внешнеполитический курс Н. Чаушеску испытывал серьезное влияние нескольких неблагоприятных факторов. Главными из них являлись сложное экономическое положение в стране; советская интервенция в Афганистан, обострившая взаимоотношения между СССР и США, что заставляло главу РКП избегать сближения с Западом из-за опасения вступить в конфронтацию с Москвой; ограничения, вводившиеся Западным блоком на торговые и экономические отношения со странами-членами Восточного блока. Оборонная политика Румынии, ориентированная на обеспечение внешней безопасности, полностью зависела от степени военно-технической оснащенности вооруженных сил страны; способности в создавшихся условиях сохранить международные позиции СРР как члена Варшавского пакта, проводящего автономный курс, а также от сотрудничества румынской стороны как с союзниками по ОВД, так и с другими государствами, включая коммунистические Китай и Югославию. Примечательным фактом было то, что роль и место Министерства национальной обороны в Румынии определялись в соответствии с официальной идеологией как «специального органа для проведения военной политики Коммунистической партии»[2485]
.