Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Для Н. Чаушеску, формулировавшего оборонную политику Румынии исключительно с позиций защиты национального суверенитета, независимости, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела СРР, складывавшаяся ситуация была чревата повторением чехословацких событий 1968 г., но уже в новых и неблагоприятных для Бухареста условиях. С политической точки зрения, вовлеченность в «польские события» или дистанцирование от них были бы негативно восприняты как на Западе, так и на Востоке. Это имело бы нежелательные для международного престижа Румынии и её экономики последствия. Более того, краткий визит Чаушеску в Югославию во второй половине октября 1980 г. выявил начавшиеся проявляться противоречия между Белградом и Бухарестом по вопросу об отношении к польским событиям. Глава РКП, имея в виду массовые протесты шахтёров 1-3 августа 1977 г., считал недопустимым существование независимых профсоюзов и рабочего движения. В свою очередь, югославская сторона, как отмечали зарубежные обозреватели, полагала, что польское коммунистическое руководство должно учитывать требования рабочих[2501]. Однако общая заинтересованность Белграда и Бухареста в продолжении прежней политики взаимной поддержки в вопросах защиты национального суверенитета и автономного внешнеполитического курса двух стран, а также в их военно-техническом сотрудничестве способствовала консолидации позиции Румынии и Югославии. Продолжавшиеся сохраняться у югославского руководства опасения относительно возможного вмешательства СССР и его союзников во внутриполитические дела СФРЮ, а также имевшиеся у главы Румынии сведения, постоянно получаемые им по каналам румынской разведки, о различных действиях советской стороны на «румынском направлении» усиливали необходимость взаимодействия между двумя государствами, одно из которых – Румыния – было членом Варшавского пакта и наблюдателем в Движении неприсоединения, а другое – Югославия – являлось лидером этого движения.

Отношение главы СРР к кризису в Польше отражало двойственность проводившейся им внешней и оборонной политики. С одной стороны, Н. Чаушеску стремился к достижению максимально возможной самостоятельности от СССР и его союзников по ОВД, несмотря на то, что Румыния входила в этот блок. С другой, будучи главой коммунистического режима, Чаушеску не допускал никакой внутриполитической оппозиции, не говоря о той её части, которая выражала резко антикоммунистические взгляды. Для союзников Бухареста по Варшавскому блоку, а также западных партнеров Н. Чаушеску, его позиция по «польскому вопросу» представляла особое значение с учетом действий румынской стороны во время августовской 1968 г. интервенции советских войск и вооруженных сил стран-членов ОВД в Чехословакии. На основании публичных заявлений главы Румынии, его высказываний во время официальных встреч и приемов, а также конфиденциальной информации, полученной от сотрудников румынского МИДа, американские дипломаты составили достаточно точное представление о позиции Чаушеску по ситуации в Польше. Во-первых, становилось ясно, что глава Румынии против военного вмешательства и стремится дистанцироваться от любых возможных силовых действий Варшавского пакта в отношении ПНР. Во-вторых, как отмечали американские дипломаты в своих посланиях в адрес Госдепа, Чаушеску прибегал в публичных выступлениях внутри страны к высказываниям, позволявшим считать, что Бухарест будет оказывать поддержку ОВД в случае его вмешательства, когда местная компартия – ПОРП будет не в состоянии удерживать контроль над ситуацией[2502]. По мнению американских дипломатов заявления главы Румынии были рассчитаны на внутреннюю аудиторию и являлись предупреждением тем из «недовольных элементов» в Румынии, которые могли последовать польскому примеру. В то же время анализ занятой Чаушеску позиции и его действий, содержавшийся в телеграмме посольства США в Белграде, совпадал с мнением американского посольства в Бухаресте о том, что Румыния не примет прямого участия в возможной интервенции против Польши[2503].

Парадокс складывавшейся в оборонной политике балканских коммунистических государств к началу 80-х гг. XX в. ситуации заключался в том, что при всём различии в интерпретации национальных интересов и подходов к конкретным аспектам внешнеполитических вопросов, они оказались вынуждены считаться с серьезными общественно-политическими трансформациями в самом Восточном блоке и реакцией на эти процессы со стороны Запада. Усиление социально-экономического и общественно-политического кризиса в большинстве европейских коммунистических государств превращал их оборонную политику в заложницу при решении главной проблемы – сохранения коммунистического режима. Концепции национального суверенитета являлись формой защиты различных общественно-политических типов коммунистической системы, существовавших в Восточной Европе, от внешнего воздействия, а проводившаяся оборонная политика была всё более направлена на решение внутриполитических проблем.

Заключение