Банковские платежные агенты

Голубев С. А. Новеллы и перспективы правового регулирования банковской деятельности. Деньги и кредит. 2010. 14 апр.

56

В Пояснительной записке к проекту федерального закона № 68785-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами“» сказано следующее: «Учитывая, что Федеральным законом „О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами“ предъявляются различные специальные требования к осуществлению деятельности по приему платежей физических лиц, законопроектом предлагается предъявить аналогичные требования к деятельности по приему платежей, осуществляемой в соответствии с банковским законодательством».

57

Платежные агенты и их роль в системе расчетов на территории Российской Федерации. Финансы и кредит. 2010. 1 нояб.

58

Рукавишникова И. В. Комментарий к Федеральному закону от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». С учетом новейших подзаконных актов (постатейный). М. : Юстицинформ, 2010.

59

Если предположить, что оператор мобильной связи, позволяя своему абоненту при помощи мобильного телефона осуществлять перечисление и зачисление денежных средств с использованием счетов банковской карты, действует как банковский платежный агент, то придется согласиться с тем, что он не исполняет вышеуказанные требования закона, предъявляемые к банковским платежным агентам. К тому же прием наличных денежных средств от абонента оператор мобильной связи, как правило, осуществляет через платежные терминалы и пункты оплаты других юридических лиц, что, как отмечалось, банковскому платежному агенту запрещено ст. 13.1 Закона о банках.

60

Письмо Минфина России от 06.05.2010 № 03-07-11/167.

61

Эта законодательная норма уже прошла проверку в судах. См., например, постановление ФАС Московского округа от 08.10.2010 № КА-А41/11949-10 по делу № А41-16440/10. Суд признал противоречащим ст. 37 Закона о защите прав потребителей условие кредитного договора, которым установлено, что датой погашения задолженности по кредитному договору (кредита, процентов за пользование кредитом, неустойки) является дата поступления денежных средств на счет кредитора, указанный в кредитном договоре.

62

Брикс Л., Макки К. Регулирование защиты прав потребителей в регионах с ограниченным доступом к финансовым услугам: возможности для содействия ответственному финансированию. CGAP. 2010. № 60, февр.

63

В пункте 3 ст. 45 части первой Налогового кодекса РФ не содержится указания на момент, в который обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если налоговый платеж осуществляется через банковского или платежного агента.

64

Саттарова Н. А. Правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности. Банковское право. 2010. № 2. С. 25 – 27.

65

Банковское право : учебник / отв. ред. Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин. М. 2010. С. 547.

66

Государственная Дума 25 марта 2011 г. приняла в окончательном, третьем чтении пакет законопроектов, призванных заменить действующий Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» и обеспечить использование электронной подписи во всех видах гражданско-правовых отношений. Законы «Об электронной подписи» (от 06.04.2011 № 63-ФЗ) и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об электронной подписи“» были внесены в Госдуму в декабре 2009 г. Закон «Об электронной подписи» расширяет сферу использования и допустимые виды электронных подписей», содержит понятие электронной цифровой подписи и устанавливает, что она может использоваться во всех видах гражданско-правовых отношений, а также закрепляется основной признак, присущий всем видам электронной подписи, – возможность использования подписи для идентификации подписавшего информацию в электронно-цифровой форме физического или юридического лица. При этом документ сохраняет наиболее активно используемое положение действующего закона о том, что правила использования электронной подписи в корпоративной информационной системе устанавливаются решением владельца такой системы или соглашением участников отношений. Устанавливается, что сертификаты ключей подписи, выданные в соответствии с действующим законом, продолжают действовать и после принятия законопроекта до истечения срока, установленного в сертификатах, или срока соглашения участников отношений.

67

Оно заменило действовавшее ранее Положение о порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием, утвержденное ЦБ РФ 09.04.1998 № 23-П.

68

Спиранов И. А. Правовое регулирование операций с банковскими картами. М., 2000. С. 9 – 54.

69