Белая книга России

Показательна динамика использования такой характерной для современной городской цивилизации транспортной услуги, как такси. Уже к концу 70-х годов такси стало привычной и обыденной услугой в городах РСФСР, доступной всем социальным группам населения.

К началу нынешнего столетия объем услуг таксомоторного транспорта сократился по сравнению с серединой 80-х годов в 100 раз (Рис. 3-29).

Рис. 3-29. Пассажирооборот таксомоторного транспорта в РСФСР и РФ, млрд пассажиро-км

В 2004 г. в РФ оставалось 1982 штуки легковых таксомоторов — в 7 раз меньше, чем даже в 1995 г. В Тульской области осталось 3 машины, в Красноярском крае 2. В результате реформы легальная сфера таксомоторных услуг была практически ликвидирована и в значительной мере была заменена извозом на личных автомобилях.

Важнейшим видом услуг в современном обществе является связь. Самые массовые виды услуг в этой сфере предоставляет почта. Обмен письмами, телеграммами, посылками не просто важный элемент благосостояния человека и семьи — этот поток «создает общество» и связывает страну в единую систему.

За 70-е годы почтовая и телеграфная связь в РСФСР превратилась в большое производство с очень интенсивным потоком отправлений (5,5 млрд писем в год). В результате реформы это производство было почти парализовано. Если можно было бы вычесть из числа отправляемых сегодня писем и телеграмм деловые, то мы увидели бы, что личная почтовописьменная переписка между гражданами РФ почти прекратилась. Это видно из Табл. 3-9 и Рис. 3-30 — Рис. 3-32.

Табл. 3-9. Объем основных услуг связи в РСФСР и РФ

Традиционная почта стала свертывать мощность своей сети, ее услуги стали сначала менее доступными, а потом и «отсталыми». Более чем двукратное сокращение потока писем сопровождается двукратным уменьшением числа открытых для клиентов почтовых ящиков (Рис. 3-30). В почтовых ящиках теперь в основном не журналы и газеты (их если и получают, то часто лично в почтовом отделении), а бумажный спам — разновидность информационного мусора. В 2005 г. почтой было отправлено 375 млн ед. рекламной продукции, в 2010 г. — 370, а в 2011 г. — 605.

Рис. 3-30. Отправление писем и число почтовых ящиков в РСФСР и РФ: 1 — отправление писем, млрд (левая шкала); 2 — число почтовых ящиков, тыс. (правая шкала)

В восемь раз сократилось в РФ отправление телеграмм (Рис. 3-31). При этом недоступность этого в прошлом очень важного средства связи для подавляющего большинства населения для многих граждан теперь в другом формате компенсируется появлением факса, электронной почты, передачей сообщений через Интернет, мобильной связью.

Рис. 3-31. Отправление телеграмм в РСФСР и РФ, млн шт.

Посылок за годы реформы стало отправляться гражданами РФ к 1999 г. в 15 раз меньше (затем отправление посылок выросло вдвое к 2010 г.). Обмен посылками как особым видом сообщений между близкими людьми не может быть компенсирован изобилием узнаваемых товаров на витринах магазинов и ларьков.

Резко возросли почтовые расходы при рассылке газет и журналов, в результате чего большое число граждан утратило возможность выписывать привычные в прошлом издания. Покупка изданий в розницу восстанавливается в новых форматах. Ликвидирован очень важный канал распространения продуктов культуры, сократилось благосостояние существенной части населения (Рис. 3-32), новые каналы распространения прежних видов информации не охватывают большинство населения.

Рис. 3-32. Отправка газет и журналов в РСФСР и РФ, млрд

График с динамикой отправления почты воздушным транспортом представлена в Приложении.

Пожалуй, единственным исключением во всей системе массовых коммуникаций является телефонная связь. В годы реформы продолжилось, хотя и с некоторой заминкой в 1992-1995 гг., расширение сети телефонной связи — в том же темпе, как и в 70-80-е годы. Гораздо быстрее стало расти число междугородных и международных телефонных разговоров. Эта динамика представлена на Рис. 3-33. При этом междугородная телефонная сеть в 90-е годы быстро модернизировалась — уже в 2000 г. почти 80% ее использовало цифровые системы передачи, в т.ч. более 50% каналов с оптическим кабелем, 2010 г. вся междугородняя телефонная сеть стала цифровой, и была на 99,8% укомплектована оптическим кабелем. В 2011 г. в сельской местности не имели телефонной связи 16,3 % малонаселенных пунктов.

Рис. 3-33. Показатели развития телефонной сети в РСФСР и РФ: 1 — число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования, млн (левая шкала); 2 — предоставлено междугородных и международных телефонных разговоров, млн (правая шкала)