Обучение населения основам выживания в условиях боевых действий совершенствовалось в составе добровольных формирований МПВО. На заседании 1-го Полоцкого окружного съезда Советов 16 июня 1936 г. отмечалось: «Мы должны добиться того, чтобы каждый житель нашего округа умел обращаться с винтовкой, противогазом, чтобы каждый трудящийся знал, как вести себя в условиях воздушного и химического нападения врага. Эту работу должен организовать ОСОАВИАХИМ».
Штаб МПВО размещался в здании штаба ПВО объекта г. Полоцк и возглавлял его председатель Полоцкого райисполкома. В штабе в две смены круглосуточно устанавливалось дежурство руководящего состава.
На заседании президиума Полоцкого городского Совета депутатов 19 января 1938 г. был рассмотрен вопрос «О состоянии подготовки команд МПВО и объектов города по ПВО». Было подтверждено следующее: «Укрепление обороноспособности СССР является долгом каждого гражданина Советского Союза. Неизбежность воздушных налетов противника в будущей войне, которые планируют использовать все фашистские государства, требует от населения г. Полоцка особого внимания, как жителей пограничного города, к вопросам подготовки и освоения основных положений по ПВО» [11, л. 36].
На всех предприятиях и во всех учреждениях были уточнены составы команд МПВО. В соответствии с графиком их подготовки было принято решение еженедельно в свободное от работы время продолжить проведение совместных занятий команд ПВО объекта и МПВО города. За предвоенные годы сотни полочан были обучены основам противовоздушной обороны.
Несмотря на передачу МПВО в ведение НКВД в ноябре 1940 г., Наркомат обороны СССР не остался в стороне от всеобщей военной подготовки населения. В мае 1941 г. был подписан совместный приказ народных комиссаров обороны и внутренних дел СССР, который закреплял порядок взаимодействия органов МПВО НКВД и ПВО НКО СССР. Была перестроена вся система военного обучения населения. Помимо команд МПВО проходила широкая подготовка наблюдательных постов МПВО. Эта работа возлагалась на ОСОАВИАХИМ. Подготовленные им посты ВНОС повсеместно привлекались на совместные учения по противовоздушной обороне. Так, в феврале 1941 г. командир 8-го отдельного батальона ВНОС сообщил военному отделу Витебского обкома КП(б)Б, что на проведенных учениях несли службу посты ВНОС МПВО, выставленные от 7 сельских советов и 3 населенных пунктов Полоцкого р-на [5, л. 28].
За противовоздушную оборону железнодорожных и шоссейных мостов через реки Полоцкого р-на отвечал 76-й полк войск НКВД, входивший в 3-ю дивизию войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений. В Полоцке дислоцировался штаб и две роты (4-я и 5-я) 2-го батальона этого полка. В соответствии с директивой Управления ПВО Западного Особого военного округа от 27 декабря 1940 г. № 33225 на подразделения охраны мостов возлагалась обязанность по выставлению дополнительных постов ВНОС (ДНП) с докладом на ротный пост РП-82 о воздушной обстановке. Устанавливались позывные и способы связи по проводным каналам Наркомата связи БССР с присвоением каждому ДНП своего номера [8, л. 41]. Наблюдательные посты НКВД дополнили систему постов 2-й роты ВНОС. А с учетом постов МПВО система оповещения и связи Полоцкого региона приобретала кольцевой характер, обеспечивая сбор информации о воздушном, а при необходимости и наземном противнике со всех направлений.
Части Полоцкого гарнизона обладали своими средствами ПВО, которые, по взглядам советской военной мысли того времени, должны были надежно прикрыть войска от ударов воздушного противника на поле боя. На первую декаду 1941 г. основу Полоцкого гарнизона составляли части 17-й и 50-й стрелковых дивизий. Штатными средствами стрелковая дивизия могла на фронте в 10 км создать плотность 1,2 зенитных орудия и 3,3 зенитных пулемета на 1 км фронта. Считалось, что с учетом станковых и ручных пулеметов частей стрелковая дивизия в состоянии будет обеспечить своим войскам свободу действий при выполнении ими боевых задач в любых условиях обстановки.
Многочисленные склады Полоцкого гарнизона или прикрывались 324-м ОЗАД ПВО, или обладали собственными средствами ПВО, о которых известно крайне мало, так как архивы этих учреждений не сохранились. Например, артиллерийский склад № 69 (железнодорожная станция Полота) оборонялся 38-й отдельной батареей батальона местных стрелковых войск. Ее следы затерялись в боях за г. Андреаполь Калининской обл. осенью 1941 г. [7, л. 62].
Таким образом, можно сделать вывод, что к 22 июня 1941 г. вокруг Полоцка существовала продуманная система противовоздушной обороны, во главе которой стоял городской штаб ПВО под командованием командира 324-го ОЗАД ПВО капитана И. Н. Русаченко.