Как отмечалось, с середины 1942 г. Центральный эмиссионный банк в Ровно на территории рейхскомиссариата «Украина» начал выпуск в обращение денежных знаков – карбованцев. Весной 1943 г. был учрежден «Эмиссионный банк Остланд», также эмитировавший билеты германских кредитных касс. Банк открыл свои отделения в 15 оккупированных городах Прибалтики, Беларуси и России: Каунасе, Паневежисе, Двинске, Нарве, Барановичах, Минске и др. Руководство этого кредитного учреждения располагалось в Риге. «Банк будет заботиться о защите ценности валюты, а также регулировать денежный и платежный оборот в Остланде», – сообщала нацистская пресса [12].
Оба эмиссионных банка проводили фактически неограниченный выпуск бумажных денег для финансирования военных расходов, который приобрел особенно значительные масштабы с началом широкого наступления советских войск в 1943 г. По явно заниженным немецким данным, к началу 1944 г. эмиссия банка «Украина» составляла 1 195 млн марок, а банка «Остланд» -1099 млн марок [2, с. 58]. Размеры эмиссий, проводимых в 1944 г., неизвестны.
Неотъемлемой частью административного экономического аппарата гитлеровцев на захваченной территории Беларуси являлась довольно широкая банковская сеть, которая обслуживала торговые и промышленные предприятия в первую очередь германских торговых и хозяйственных обществ. На базе местных контор и отделений Государственного банка СССР были образованы хозяйственные банки, которые некоторое время продолжали именовать государственными.
Уже в 1941 г. были открыты такие банки в Барановичах, Бегомле, Койданово, Копыле, Логойске, Плещеницах, Слониме, Слуцке, Узде и Вилейке. В Глубоком, Ганцевичах, Лиде, Новогрудке, как докладывал в конце этого же года отдел по вопросам экономики Генерального комиссариата «Беларусь», открытие банковских учреждений было полностью подготовлено. В Минске такой банк решили не создавать, полагая, что для проведения банковских операций достаточно имперской кредитной кассы [10, л. 21].
Хозяйственные банки имели счет в кредитной кассе и переводы денег между собой проводили через нее. В отделении банка могло быть количество денег, необходимое для наличного оборота в районе его действия. Остальные денежные средства перечислялись на текущий счет в государственную кредитную кассу.
В таких банках был организован оборот советских денег, значительная часть которых была захвачена фашистами на начальном этапе войны в учреждениях Госбанка, а также сформировавшийся фонд из налоговых поступлений и других платежей населения. Через эти банки оккупанты скупали советскую валюту с целью поддержания высокого курса марки на рынке.
Предоставление кредитов осуществлялось в первую очередь предприятиям и фирмам, находившимся под немецким руководством. Другие заемщики могли получить ссуду при наличии удостоверения, выданного генеральным комиссаром, комиссаром или бургомистром. Размер ссуды, которая выдавалась под 4,5 % годовых, ограничивался 10 000 рублями. Кредиты на более высокую сумму могли быть выданы лишь с разрешения Генерального комиссара.
Оккупанты пытались развернуть и сберегательные операции. Населению предлагалось размещать в кредитных учреждениях денежные средства в рублях и карбованцах под 2,5 % годовых независимо от времени их хранения в банке, которые начислялись только с апреля 1942 г. Однако фактическое аннулирование оккупантами довоенных вкладов, а также отсутствие у населения свободных денег не позволили развить эту операцию.
Для отправленных на принудительные работы в Германию советских граждан немцы решили ввести «сберегательную карту восточных рабочих» («OstarbeiterSparkarte»). Проведение вкладных операций предполагалось осуществлять в форме сберегательных марок, которые наклеивались на «сберегательную книжку восточных рабочих» в соответствии со сданной в банк суммой и пересылались домой. Сумма, обозначенная на наклеенных марках, засчитывалась вкладчику «в валюте его родины». Любопытно, что срок действия сберегательной карточки был определен нацистами до 31 декабря 1950 г. [13, л. 161–167]. Нищенская оплата труда наших соотечественников в Германии, а в основном ее отсутствие, исключали возможность формирования сбережений населения через такой механизм.
С 1 июля 1942 г. все хозяйственные банки в Генеральном комиссариате Беларусь были включены в единую систему во главе с центральным банком «Банк в Беларуси», или «Общественный банк Беларуси», с местонахождением в Минске. Гитлеровская пропаганда, разжигая националистические настроения, трубила о преимуществах нового окружного банка перед «Московским государственным банком», который высасывал кровь из жил хозяйства (белорусского. –