Бюджетная система России. Шпаргалка

Второй этап формирования федерального бюджета заключается в распределении федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ и получателям бюджетных средств, а также разработке указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. Очень большое значение при подготовке федерального бюджета имеют его параметры в виде объемов доходов и расходов, их структура, доля доходов государства, централизуемая в данном бюджете, его сбалансированность.

Бюджеты субъектов РФ

Бюджетом субъекта РФ , или региональным бюджетом, называется форма организации получения и расходования денежных средств, направленных на решение задач региональной компетенции.

Каждый региональный бюджет самостоятелен. Его самостоятельность обеспечена такими факторами , как:

1) достаточное количество собственных средств доходной части бюджета;

2) использование полученных в ходе исполнения бюджета средств по усмотрению органов власти региона;

3) право на получение компенсации из средств федерального бюджета в случае возникновения дополнительных расходов по решению государственной власти.

В любом из регионов РФ могут быть введены собственные налоги. При этом налоговыми доходами региона являются:

1) налоги и сборы, введенные на территории региона согласно Налоговому кодексу РФ;

2) отчисления из федеральных налогов, которые установлены на постоянной основе в зависимости от разграничений между бюджетами различных уровней.

Также региональными бюджетами получаются доходы неналогового характера. К ним относятся:

1) получаемые по акциям дивиденды;

2) доходы, получаемые при использовании либо продаже регионального имущества, в том числе недвижимости;

3) проценты за размещенные в банках региональные денежные средства;

4) доходы, получаемые при продаже обнаруженного бесхозного либо конфискованного в соответствии с требованиями законодательства имущества;

5) доходы, получаемые бюджетными организациями при оказании населению платных услуг;

6) доходы, получаемые в случаях применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

Также региональные бюджеты могут получать доходы в виде безвозмездных перечислений от юридических и физических лиц, правительств иностранных государств, международных организаций, бюджетов других уровней. Это могут быть различного рода субсидии, субвенции, средства взаиморасчетов, трансферты и т. д.

Расходная часть бюджета субъекта РФ строится с таким расчетом, чтобы статьи расходов покрывали предоставленные региону полномочия. Все расходы делятся на текущие и капитальные.

Текущие расходы предназначены для финансирования деятельности бюджетных учреждений и организаций региона, а также для поддержки отдельных отраслей экономики, муниципальных образований внутри региона, обслуживания внешнего долга субъекта РФ.

Капитальные расходы субъекта РФ идут на следующие нужды: финансирование инновационной и инвестиционной деятельности для развития региона. Причем при формировании бюджета региона РФ строго должен соблюдаться принцип сбалансированности.

Местные бюджеты

Местные бюджеты – это бюджеты муниципальных образований. Под бюджетом муниципального образования понимается форма организации получения и расходования денежных средств, предназначенных для удовлетворения нужд муниципалитета, реализации поставленных перед ним задач. При этом частью местного бюджета могут быть сметы доходов и расходов населенных пунктов, которые не являются муниципальными образованиями. Вся деятельность муниципалитетов основана на положениях Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на требованиях Конституции РФ.

Самостоятельность органов местного самоуправления в отношении местного бюджета определяется такими факторами, как:

1) право на определение направления расходов бюджета;

2) достаточное количество доходов для выполнения функций муниципалитета;

3) право на самостоятельное использование дополнительно полученных доходов местного уровня;

4) право на получение компенсации из средств федерального бюджета в случае принятия соответствующих решений органами государственной власти.

Местные бюджеты имеют следующие источники получения доходов :

1) различные местные налоги и сборы;

2) доходы неналогового характера;