Тем не менее Редер продолжал оставаться одной из ведущих фигур национал-социалистической военной элиты. 25 февраля 1938 г. своим распоряжением Гитлер ввел главнокомандующих сухопутными войсками и военно-морским флотом в состав кабинета министров, в качестве министров без портфеля, так как «их ранг равен министру». В марте того же года Редер был введен в секретный совет кабинета, а в день спуска на воду линкора «Тирпиц» главнокомандующему ВМС был присвоен очередной, только что введенный ранг гроссадмирала200
. В 1938 г., ввиду того что Великобритания стала рассматриваться как потенциальный противник, руководству флота было поручено разработать новую кораблестроительную программу, по выполнении которой флот мог бы нанести удар по «жизненно важным артериям Великобритании»201, так появилась грандиозная кораблестроительная программа, известная как план «Z».Для выполнения данного плана флоту были необходимы дополнительные ресурсы. Известно, что за шесть предвоенных лет германская армия увеличилась с 10 до 100 дивизий. Германская военная промышленность выросла в 12 раз, и ей катастрофически не хватало сырья, металлопроката и, самое главное, горючего. При таком положении «одеяло повсюду коротко, и невозможно полностью удовлетворить требования и запросы вооруженных сил ни по одной статье...»202
. Флот в данном разделе ресурсов занимал последнее место. Однако по утверждении плана ситуация коренным образом изменилась. 27 января 1939 г., после встречи Гитлера, Геринга и Редера, фюрер издал приказ: «Я приказываю, чтобы... строительство Кригсмарине получило приоритет перед остальными задачами, включая вооружение двух других ветвей вермахта и экспорт...»203.В результате приказа Гитлера от 27 января 1939 г. флот, хотя и получал приоритет в развитии, был поставлен в фактическую зависимость от главнокомандующего ВВС рейхсмаршала Геринга, который одновременно являлся ответственным за выполнение четырехлетнего плана и руководил всей государственной промышленностью рейха. Редер считал, что Гитлер стремился «столкнуть между собой две враждующие группировки»204
. Отдавая ВМС значительную часть людских, сырьевых и финансовых ресурсов, фюрер тем самым провоцировал усиление медленно тлевшего конфликта между ВВС и Кригсмарине. Противостояние Редера и Геринга имело давнюю историю и выражалось прежде всего, в постоянных перепалках по поводу дележа ресурсов205. Масло в огонь подливало то, что главком Кригсмарине настаивал на создании собственных соединений морской авиации, в то время как Геринг, пытавшийся сосредоточить в своих руках полную власть над военно-воздушными силами всячески противился этому.Редер стоял перед сложным выбором либо поставить под угрозу выполнение плана «Z», напрямую зависевшее от доброй воли рейхсмаршала авиации, либо временно отказаться от морской авиации. Гроссадмирал, пытаясь принять «наиболее правильное решение»206
, решил дилемму в пользу кораблестроительной программы. Он справедливо полагал, что когда в его распоряжении будут авианосцы, лишить Кригсмарине собственной авиации корабельного базирования будет невозможно, а борьбу за соединения морской авиации берегового базирования можно будет продолжить позже, поэтому он пошел на уступки Герингу и подписал с ним договор в январе 1939 г.207В соответствии с этим договором в тактическое распоряжение Кригсмарине до 1941 г. должны были быть переданы 41 эскадрилья самолетов различных классов. Управление морской авиацией должен был осуществлять генерал военно-воздушных сил, данный пост вводился с 1 февраля 1939 г. при главнокомандующем ВМС. В условиях войны генерал, командующий морской авиацией, поступал в тактическое распоряжение главнокомандующего Кригсмарине, при приоритетном подчинении главнокомандующему ВВС. При этом оговаривалось, что оперативное использование морской авиации должно быть предварительно согласовано штабами ВМС и ВВС208
. Таким образом, Кригсмарине начисто лишались морской авиации, а те скромные воздушные силы, которые поступали в распоряжение Кригсмарине, могли быть использованы только по согласованию со штабом ВВС.6. Строительство ВМФ в 1936-1939 гг.
Заключение англо-германского морского соглашения полностью перечеркнуло ограничения, наложенные на Германию Версальским мирным договором, юридически Германия получила право строить суда любого водоизмещения. Однако командование флота понимало, что де-факто немецкие корабли не могут превышать тоннаж английских, ограниченных Вашингтонским соглашением, то есть максимальное стандартное водоизмещение линкора не могло быть больше 35 000 тонн.