Таким образом, конкретные операции, планировавшиеся ОКМ, строились на ранее разработанных стратегических концепциях. Учитывая возможность ведения войны с СССР и Францией, руководство гитлеровской Германии и руководство ОКМ не принимало во внимание возможности ведения войны с Великобританией. Гитлер заверял Редера в том, что на ближайшие пять лет войны на море вообще не предвидится, а на более поздний период стоит готовиться к столкновению с Советами и Францией. Веря фюреру, Редер даже запрещал называть англичанами одну из противоборствующих сторон в оперативно-стратегических штабных играх. На совещании у Гитлера 5 ноября 1937 г. военный министр Бломберг и командующий сухопутной армией Фрич заявили, что «Англия и Франция никак не могут расцениваться как противники»270
. Великобритания не входила в число потенциальных противников «ввиду заключенного с Англией военно-морского соглашения и существующих в Европе военно-политических условий»271. Таким образом, видно, что в 1937 г. верховное командование рейха не планировало военного столкновения с Великобританией.Только в конце мая 1938 г. Гитлер проинформировал Редера о том, что Англия является потенциальным противником Германии на море, однако столкновения с ней в ближайшее время ждать не следует272
. Судя по судостроительным программам и воспоминаниям немецких адмиралов, войну с Англией флот смог бы вести не ранее 1944—1945 гг.273 Перед своей отставкой в 1943 г. Редер написал следующее: «...лидеры национал-социалистического рейха планировали придать германскому флоту к 1944/45 гг. такую мощь, при которой стало бы возможным нанести удар по британским жизненным артериям в Атлантике соответствующими кораблями с достаточной боевой мощью и радиусом действия»274.В 1938 г. ОКМ выдвинуло грандиозный кораблестроительный плана «Z», нацеленный на ведение войны против Англии. По мысли военно-морского руководства, следовало выполнить план в минимальный срок, с тем чтобы Великобритания была поставлена перед фактом существования мощной угрозы в Северном море, что в совокупности с угрозой со стороны Японии и Италии должно было удержать ее от войны. В противном случае новый немецкий флот должен был уничтожить английские коммуникации и принудить противника к сдаче. Для выполнения этих задач, по мнению Редера, Кригсмарине должны были использоваться следующим образом: две группы, каждая из которых должна была состоять из трех линкоров с дизельными двигателями (и как следствие большим радиусом действия), вооруженных 40-см орудиями. Они должны были начать охоту за соединениями британских кораблей, которые пытались уничтожить германские рейдеры, ведущие борьбу с морским судоходством. (В качестве основного оперативного района мыслилась Южная Атлантика, где предполагалась опора на антарктические базы.) Еще одна группа в составе двух кораблей типа «Шарнхорст» и двух типа «Бисмарк», ввиду их ограниченного радиуса действия, должны были оставаться в отечественных водах, чтобы сковать значительную часть линейных сил англичан. Кроме того, на близлежащих и удаленных коммуникациях противника должна была использоваться армада подводных лодок. При взаимодействии с Японией и Италией это давало бы шанс на уничтожение британского флота или британского торгового судоходства, что обеспечивало победу над Англией275
.План имел ряд недостатков, прежде всего, немецкий флот имел невыгодное географическое положение276
и мог быть легко зажат англичанами в Балтике, с другой стороны, столь значительное увеличение флота не могло не вызвать ответных мер со стороны потенциальных противников — Великобритании и Франции. К 1944 г., когда планировалось начало войны против Англии, состав Королевского флота должен был, по прогнозам немецких аналитиков, насчитывать от 19 до 23 линкоров против 13 германских, без учета французских сил277. Однако эти силы должны были быть разбросаны по Тихому, Индийскому, Атлантическому океанам и Средиземному морю, так что, учитывая французские корабли, можно предположить, что силы Германии и ее противников, скорее всего, оказались бы равными, при возможном некотором перевесе последних. В то же время существовала и угроза с воздуха, так как немецкие базы и верфи находились в зоне досягаемости английской авиации, что ставило выполнение программы под угрозу в случае начала войны. Последним отрицательным фактором следует назвать то, что в течение шести лет флот не мог бы выполнять свои задачи по сокрушению Англии в независимости от ситуации.