Ближний Восток: война и политика

В 1980 г. произошел очередной военный переворот, по своим масштабам не уступающий событиям 1960 г., однако по своим целям скорее соответствующий перевороту 1971 г. Причинами переворота стали не стратегические разногласия армии и властей по вопросам экономической политики, но неспособность руководства поддерживать порядок, который мог бы гарантировать стабильное политическое и экономическое развитие страны, а значит, гарантировать стабильный доход военному руководству от предприятий OYAK.

К 1980 г. политическая обстановка в стране усложнилась и стала напоминать события 1970–1971 гг. На фоне тяжелейшего экономического кризиса и неспособности легальных политических сил установить гражданский мир экстремистские группировки левого, националистического, исламистского и сепаратистского толка взялись за передел политического поля. Политические убийства совершались ежедневно. Страна была перенасыщена оружием – после переворота было изъято 734 000 единицы оружия, среди которых 7000 пулеметов и 48 000 винтовок и автоматов[66]. Особую активность проявили сторонники шариатского правления, движение которых получило серьезную финансовую подпитку со стороны исламских фондов нефтедобывающих стран Персидского залива, а такие международные события, как вторжение советских войск в Афганистан и победа Исламской революции в Иране, увеличили число их последователей. В связи с ухудшением экономического положения в стране росло влияние левых сил, среди которых особой популярностью пользовалась Конфедерация революционных профсоюзов Турции (DiSK). Левым упорно противостояли крайние националисты, тесно связанные с ПНД. С формированием Партии рабочих Курдистана в 1978 г. радикализировались сепаратистские настроения в курдских регионах страны. Ни одна легальная политическая сила не могла сформировать однопартийное правительство и значительные усилия тратила на борьбу с прямыми конкурентами. В таких условиях только армия могла установить в стране стабильность, не допустить революционной ситуации и возможного распада государства, предотвратить гражданскую войну.

Армейское командование во главе с генералом Джемалем Гюрселем видело основные причины нестабильности не в объективных социальных, политических и экономических процессах, происходивших в обществе, а в излишней демократичности Конституции 1960 г., которая уже подвергалась модернизации с помощью армии после переворота 1971 г. Как и в 1960 и в 1971 гг. среди военных были различные мнения на урегулирование ситуации в стране, в том числе и нейтралистские, обусловленные политикой США по вопросу кипрского урегулирования. Довольно серьезным в армейских кругах было влияние националистов и их лидера А. Тюркеша, которого руководство вооруженных сил считало одним из организаторов беспорядков.

Переворот 12 сентября 1980 г. по своим масштабам не уступал событиям 1960 г. Командование вооруженных сил стремилось сохранить территориальную целостность Турции, ее внешнеполитическую ориентацию и светский режим, однако наряду с этим – модернизировать политический строй в направлении ограничения демократии и увеличения роли армии. Все политические партии были запрещены, в стране проводились массовые аресты по политическим мотивам[67]. Конституция 1960 г. была отменена, вместо нее 7 ноября 1982 г. была принята новая, согласно которой СНБ предоставлялись исключительные права в управлении государством до созыва Великого национального собрания Турции[68]. Согласно Конституции, деятельность политических партий была ограничена. Студентам, государственным служащим, военнослужащим членство в политических партиях было запрещено. Руководителям партий, распущенных в результате переворота, запрещалось участвовать в политической деятельности.

Следует обратить особое внимание на внешнеполитические и экономические шаги армейского руководства Турции, так как именно они в наибольшей степени могут являться отражением мировоззрения организаторов переворота. В области внешней политики военные вернулись к плотному сотрудничеству с НАТО и США[69] (в отличие от попыток совершения самостоятельных шагов в 1970-е). В экономике власти приступили к жестким либеральным реформам, которые возглавил экономический советник правительства С. Демиреля Тургут Озал, поклонник А. Мендереса, повешенного по приговору, вынесенному участниками военного переворота 1960 г. В 1980–1982 гг. Т. Озал проводил последовательную либерализацию экономики, заручившись поддержкой зарубежных партнеров Турции, в первую очередь США, благодаря своим заявлениям о необходимости продолжения сотрудничества с МВФ и выплаты внешнего долга. В 1982 г. за причастность к массовым банкротствам финансовых пирамид[70] Озал был выведен из состава правительства, что позволило ему дистанцироваться от проводимой СНВ политики, создать собственную Партию отечества (ПО) и победить на выборах 1983 г.