Ближний Восток: война и политика

16–18 июля 1988 г., после продолжительной дискуссии между сторонниками продолжения военных действий и теми, кто выступал за немедленное прекращение огня, члены Высшего Совета обороны ИРИ единогласно приняли решение обратиться к Хомейни с просьбой принять без предварительных условий резолюцию 598 Совета Безопасности ООН, в которой содержалось требование к участникам конфликта немедленно прекратить боевые действия. Духовный лидер Ирана по радио сообщил народу о своем согласии.

3.5. Общественно-политическое развитие Ирана после кончины аятоллы Хомейни (1989 г.)

Политический курс в стране значительно изменился после кончины аятоллы Хомейни, последовавшей 3 июня 1989 г. Его преемником был избран аятолла Али Хаменеи, занимавший с 1981 г. пост президента Ирана. В то же время в конституцию ИРИ были внесены изменения, значительно расширявшие полномочия президента (он становился единоличным главой исполнительной власти) и упразднявшие пост премьер-министра. Именно президент должен был вносить в парламент кандидатуры министров для последующего утверждения, он также получал право отправлять в отставку по собственному усмотрению до половины состава правительства. Глава исполнительной власти становился ключевой фигурой при определении внешнеполитического курса. На первых выборах президента 30 июля 1989 г. аятолла Хашеми Рафсанджани получил более 15,5 из 16,5 млн голосов избирателей, принявших участие в выборах. В своей инаугурационной речи он «призвал сторонников жесткой линии отказаться от «экстремизма» и направить усилия на восстановление экономики. Он косвенно дал понять, что его продолжительная дружба с Хаменеи станет важным положительным фактором». Стоить отметить, что новые рахбар и президент находились в хороших отношениях еще с 1960-х гг. и к концу 1980-х гг. придерживались относительно умеренных взглядов.

Уже сам состав кабинета, сформированного новым президентом, указывал на высокий уровень прагматизма нового руководителя. В правительстве были представлены почти исключительно лица с техническим образованием, не принимавшие активного участия в революционных событиях 1978–1979 гг. Так, семь министров имели степень доктора технических наук, девять были инженерами, и лишь двое представляли шиитское духовенство (министерства юстиции и внутренних дел). Некоторые из членов кабинета получили образование на Западе. Правительство предприняло шаги для налаживания отношений с европейскими странами и привлечения иностранных инвестиций. Это было частью политики экономической либерализации, включавшей в себя также поощрение акционерных обществ, активизацию банковской системы и страховых компаний, создание свободных экономических зон и т. д.

Как отметил американский исследователь Мохсен Милани, «конституционные изменения отразили переход от консолидирующей к созидательной фазе исламской революции с возобновлением функций государственного аппарата как основного средоточия власти». Разумеется, одним из основных условий нормализации работы социальных институтов и восстановления экономики была региональная стабильность: прежде всего отсутствие в регионе Персидского залива каких-либо конфликтов и предотвращение их возникновения. В Тегеране окончательно осознали, что Иран не имеет достаточных политических, экономических и военных ресурсов для реализации «экспорта исламской революции» даже в соседний Ирак. А с постоянным наращиванием американского присутствия в зоне Персидского залива попытки возврата к радикальным лозунгам эпохи Хомейни представлялись смертельно опасными. В новых условиях внешняя политика Ирана имела две основные задачи: сдерживание Ирака и улучшение отношений с государствами Аравийского полуострова. Слова Рафсанджани о том, что «Иран должен прекратить делать себе врагов» фактически означали полное признание легитимности соседних государств и их правящих режимов.