Вплоть до освобождения Красной Армией 17 сентября 1939 года Западной Украины, входившей с 1920 года в состав Польши, украинское националистическое движение не представляло большой угрозы для внутренней безопасности СССР.
Конечно, в НКВД отслеживали деятельность Организации украинских националистов (ОУН) и оперативно реагировали на ее антисоветские акции. Так, например, сотрудник НКВД П.А. Судоплатов лично ликвидировал главу ОУН Евгения Коновальца в 1938 году в Роттердаме. Данная спецоперация была ответом советских чекистов на теракт ОУН 1933 года, когда боевик застрелил в Львове сотрудника генконсульства СССР Майлова.
В Москве также прекрасно отдавали себе отчет в том, что с момента основания ОУН в Вене в 1929 году националисты считали своими главными врагами Польшу и Советский Союз. Но все же, до сентября 1939 года основной упор в борьбе оуновцы делали против Варшавы, которая в сою очередь проводила не только жесткую антиукраинскую, но и не менее жесткую антисоветскую политику.
Это объяснялось тем, что основные кадры не только верхушки, но и рядовых боевиков ОУН были из Галициитой части Западной Украины, которая входила до 1918 года в состав Австро-Венгрии, а затем была оккупирована Польшей. И Коновалец и сменивший его на посту лидера ОУН Андрей Мельник были офицерами армии Австро-Венгрии, а затем активно воевали против Польши в 1918–1919 гг. в составе армии Западноукраинской Народной Республики (ЗУНР), которая была в конечном итоге оккупирована и разгромлена Польшей с санкции Антанты.
Среди «русских» украинцев, т. е. той части Украины, которая входила до 1920 года в состав России и была оккупирована Польшей в 1920–1921 гг.,[191]
у ОУН большой поддержки поначалу не было. Однако жесткая ассимиляторская политика Польши на Волыни привела в ряды националистов много украинской молодежи, не желавшей мириться с навязываемой поляками полонизацией всей общественной жизни.Еще в начале 30-х годов ОУН наладила связи с армейской разведкой Германии – Абвером – на почве совместной борьбы против Польши. Руководство ОУН на Западной Украине (базировалось в столице Галиции Львове), которое с 1933 года возглавлял лидер «молодого поколения ОУН» Степан Бандера[192]
, снабжала немцев разведдаными в обмен на денежную помощь. С 1938 года ОУН официально опекал отдел абвера в Вене.[193]Перед нападением Германии на Польшу в 1939 году абвер получил задание Верховного командования вермахта создать из оуновцев «повстанческую армию» в составе 1300 офицеров и 12 тысяч солдат, для чего немедленно выделялось несколько сот ручных гранат, 100 автоматов (в то время еще редкость в вермахте) и 1000 пистолетов. Обученных Абвером оуновцев перебросили в Словакию,[194]
где они маскировались под «отряд помощи крестьянам в горах» (Bergbauernhilfe). Однако после подписания 23 августа 1939 года советско-германского договора о ненападении, абвер получил указание прекратить использование украинских националистов, чтобы не провоцировать Москву.После нападения Германии на Польшу и до 9 сентября 1939 года Гитлер не исключал создания на польской территории самостоятельной Украины, если СССР не предпримет никаких действий.[195]
Однако стремительный освободительный поход РККА 17 сентября 1939 года заставил немцев отказаться от этих планов. Вермахту пришлось уйти из Львова, который намечался на роль столицы оуновской Украины. Тем не менее, немцы освободили из польских тюрем около 10 тысяч украинских националистов, в том числе и Бандеру. Во временно занятых германской армией районах Западной Украины ОУН успела до прихода РККА организовать с помощью оккупантов «милицию» с желто-синими нарукавными повязками. Милиция третировала польское население и сооружала «триумфальные арки» для приветствия гитлеровской армии.Отряд ОУН из Словакии (примерно 500 бойцов) дошел до родного города Бандеры – Стрый.
Такую же тактику немцы повторили на Западной Украине и в июне-июле 1941 года.
Части Красной Армии, вступившие на Западную Украину 17 сентября 1939 года, разоружили «милицию» националистов и взяли под охрану польское население, что привело в отдельных местах к боям местного значения против оуновцев. Часть выданного немцами оружия «милиционерам» удалось спрятать до лучших времен.
После вступления РККА на территорию Западной Украины, вождь ОУН Мельник дал указание боевикам ОУН не вступать в вооруженные столкновения, копить силы, и попытаться пробраться в советские и партийные органы. Такая линия была продиктована и немцами, которые в 1939–1940 гг. стремились не обострять отношений с СССР, так как Германия вела войну против западных держав. Гестапо дало указание ОУН прекратить публикацию любых антисоветских материалов в легальной печати.[196]
Однако освобожденный немцами из польской тюрьмы Бандера, ставший признанным лидером «оуновской молодежи», был не согласен с линией Мельника. Считая советскую власть на Западной Украине непрочной, он дал указание готовить там вооруженное восстание, причем в кратчайшие сроки.