Окончательное объединение усилий всего украинского освободительного движения с германским правительством состоялось в октябре 1944 года, когда был создан Украинский Национальный Комитет. Возникновение УНК сделало возможным после освобождения из-под ареста Степана Бандеры и его ближайших соратников. Кроме Бандеры, активное участие в создании УНК принял Андрей Мельник, представитель бывшего правительства УНР Андрей Левицкий, Украинский Гражданский Комитет и УЦК Кубийовича. Возглавил УНК по соглашению сторон генерал Павел Шандрук. УЦК, возглавляемый ОУН (м), а позже и межпартийный УНК принял самое активное участие в создании новых украинских частей в составе СС и Вермахта. Еще ранее, в апреле 1943 года началось формирование 14-ой стрелковой добровольческой дивизии СС «Галичина», служить в которой вызвались 80 тысяч молодых галичан. Из них в дивизию было отобрано 14 тысяч лучших. Украинский народ изначально приравнивался правительством Третьего Рейха к северо- и западноевропейским народам, поэтому дивизия СС «Галичина» изначально принадлежала к категории равной с германскими и другими западноевропейскими формированиями СС, что было отображено в ее названиях: 14 SS Schutzen Division «Galizien» и 14 SS Freiwilligen Division «Galizien», в отличие от менее ценных дивизий южных и восточных народов, в названиях которых было отображено только их подчинение «при СС» (der SS), а не принадлежность к самим СС. В апреле 1943 года в немецком журнале «Deutsche Wochenschau» была опубликована фотография парада украинских добровольцев, которые несли жёлто-синий флаг со свастикой на белом круге в центре.
Кроме национальной 14-ой дивизии, украинцы служили наравне с германскими и другими западноевропейскими добровольцами еще в десяти следующих дивизиях СС: 1-я «Leibstandarte Adolf Hitler», 3-я «Totenkopf», 5-я «Wi-king», 9-я «Hohenstaufen», 10-я Frundsberg, 16-я «Reichs-fuhrer-SS», 18-я «Horst Wessel», 22^ «Maria Theresa», 28-я «Wal-lonien», 36-я «Dirlewanger».
После кровопролитной битвы под Бродами, в августе 1944 года украинцами была высказана идея создания УНК, а так же армии, которая бы находилась в его подчинении. Это предусматривало вывод украинских частей из системы СС. Поэтому прошедшая переформирование дивизия «Галичина» была сначала переименована в 14 гренадерскую дивизию войск СС, а позже вообще была выведена из СС и под названием 1-ой дивизии УНА передана в ведение УНК и созданной им Украинской Национальной Армии, так же как «Украінське Визвольне Військо», противотанковая бригада «Вільна Украіна» и другие украинские формирования Вермахта и СС. УНК издал обращение к украинскому народу и назначил генерала Шандрука командиром Украинской Национальной Армии. Шандрук принял на фронте присягу от воинов дивизии «Галичина» на верность украинскому народу и включил ее как первую украинскую дивизию в УНА. Действия УНК были закреплены решением правительства Германии в лице Альфреда Розенберга, издавшего соответствующее распоряжение:
«С целью обеспечения полного участия в решающей фазе войны против большевизма и наведения порядка в национальных отношениях в Европе, от имени Германского Правительства я признаю Национальное Правительство Украины, сформированное вами, как Украинский Национальный Комитет. Я объявляю:
1. Украинский Национальный Комитет является единственным представителем украинского народа, признанный Германским Правительством.
2. УНК имеет право представлять интересы будущего государства Украины и выражать их в декларациях и заявлениях.
3. Я буду требовать, что бы все украинцы, которые служат во всей Германской Армии, были объединены для формирования Украинской Национальной Армии».
В конце войны украинская газета «Львовские вести» недвусмысленно сообщала позицию украинских националистов в марте 1944 года:
«Украинский народ в этой тяжелой кровавой борьбе, считая жидовско-московских большевиков своим самым большим врагом, стоит решительно и непреклонно на стороне Германии и ее Фюрера, которые единственные дают залог победы над жидовско-московским большевизмом, заявляет о своей готовности с оружием в руках принять участие в этой войне».
«Считаем наиглупейшей, даже преступной тактикой вести сегодня борьбу на два фронта. Таким образом, наш фронт борьбы может быть сегодня только один: вместе с немецкой нацией и всей Европой против большевизма».