Британское предложение о предоставлении совместного англо-российского займа не на шутку встревожило шаха и великого визиря. Последний признался А. Гардингу, «что самым ужасным для Персии, по его мнению, будет день, когда российское и британское правительства придут к соглашению». Более того, шах и Амин ос-Солтан, очевидно, боялись, что русским не понравится, что они обсуждали заем с англичанами. Если шах и боялся чего-нибудь больше, чем гнева русских, так это того, что ему совсем не дадут займа и оставят без денег. «Англичане сами отказывают мне в какой-либо помощи и пытаются помешать мне получить эту помощь от других!» – постоянно жаловался он в те напряженные дни. Мозаффар эд-Дин был полностью поглощен планами своего тура по Европе, он постоянно ворчал на Амина ос-Солтана и требовал денег, без которых поездка не могла состояться. «Когда я иду, – говорил великий визирь, – во дворец, я слышу, как его величество смеется и разговаривает с придворными; но стоит мне войти, и у всех делаются длинные лица; шах принимает траурный вид, говорит, что этим утром в его моче обнаружено еще больше белка, что просто преступно не давать ему возможность поехать в Контрексвилль и что он желает услышать последние новости о займе».
Хотя А. Гардинг неоднократно разочаровывался в Амине ос-Солтане, тем не менее он отлично понимал трудность положения великого визиря. Чтобы вырваться из-под влияния России, нужно было достать достаточно денег для шаха. А. Гардинг пытался преодолеть апатию и менталитет сбалансированного бюджета, правившие в Лондоне. Мощнейшую поддержку он получал от вице-короля Индии.
Керзон поздно узнал о переговорах с Россией о новом займе. В отличие от Лондона он был готов сделать все возможное, чтобы предотвратить новые долги Персии перед Россией. Находясь в сложных финансовых обстоятельствах, правительство Индии, тем не менее, нашло бы для этого деньги. 1 октября 1901 г. Керзон телеграфировал в министерство по делам Индии: «Мы не только готовы дать 500 тыс. ф. ст. и можем сделать это без проблем, но считаем, что появившаяся возможность имеет величайшее политическое значение и упустить ее нельзя». 8 ноября он направил в министерство по делам Индии просьбу переслать ему копии всех депеш министерства иностранных дел, направленных посланнику в Тегеран, чтобы держать его полностью в курсе дела. Сэр У. Уорнер, заместитель госсекретаря, постоянно расходился во мнениях с вице-королем. На этот раз он тоже считал, что слишком дорого отправлять копию каждой депеши в Индию телеграфом, да и безопасность переписки может при этом пострадать. Но лорд Джордж Гамильтон своей властью изменил решение своего бережливого подчиненного. В нижней части листа, на котором У. Уорнер защищал интересы казначея его величества, он подписал: «Я считаю, что вице-король должен получать эти телеграммы, но только через нас».
Предложение вице-короля было переправлено в Тегеран А. Гардингу, и 7 ноября он сообщил о нем Амину ос-Солтану. Первым делом великий визирь спросил, не нарушит ли британский заем контракт о русском займе 1900 г., в котором Персия обязалась не занимать деньги из других источников, по крайней мере, до 1910 г. Гардинг ответил, что, по его мнению, в соглашении 1900 г. под иностранными займами «понимается продажа персидских ценных бумаг публике на открытом рынке». Запрещены именно такие займы, а не та операция, которую предлагает Британия: прямой правительственный заем Персии. Амин ос-Солтан нервничал, но пообещал проконсультироваться с шахом и сообщить ответ его величества в тот же день.
Ответ Мозаффара эд-Дина, доставленный самим великим визирем, заключался в том, что британскому правительству прекрасно известно: контракт по займу 1900 г. запрещает Персии занимать деньги за границей, кроме России.
Далее в ответе говорилось:
«Шах должен получить заверения, что принятие предложенной ссуды не противоречит этим обязательствам. Если персидское правительство сможет получить такие заверения непосредственно от России или если правительство ее величества сможет получить их для персидского правительства, они будут рады обсудить с британской стороной подобное соглашение, так как оно выгодно. Но без гарантий на этот счет риск серьезного конфликта с Россией слишком велик».
Смысл ответа персов был таков: если вы хотите, чтобы мы занимали у вас, а не у русских, защитите нас от их гнева. А. Гардинг согласился.
Последовал долгий разговор, во время которого Амин ос-Солтан напомнил британскому посланнику, что именно отказ Англии заставил его в 1899 г. искать помощи у России. Тогда был уничтожен баланс равного влияния двух великих держав.
Гардинг сообщал в Лондон: «Величайшим желанием Амина-ос-Солтана является восстановить этот баланс в интересах Персии, но он не может делать это с риском поссориться с Россией, которая обвинит Персию в нарушении взятых обязательств. Россия – сосед Персии, у них огромная общая граница от Армении до Афганистана, и Россия, если ее действительно оскорбить, может навредить Персии тысячей разных способов».