Борьба за влияние в Персии. Дипломатическое противостояние России и Англии

В феврале 1905 г. персидское правительство, нуждаясь в деньгах для реорганизации армии, практически прекратившей существование к тому моменту, обратилось к России за очередным займом. Несмотря на плачевное состояние собственных финансов, Россия предложила Персии 350 тысяч фунтов стерлингов при том условии, что не будут нанимать австрийских офицеров (как планировал шах), а персидскую армию отдадут под русский контроль. Практически предлагалось распространить на всю персидскую армию принципы организации существующей казачьей бригады. Стоило шаху проявить колебания, и русский банк начал оказывать давление, потребовав уплаты задолженностей по старым долгам. Персы в отчаянии обратились к британцам. Имперский банк некоторое время потянул с предложением, а затем заявил, что юридический советник предупредил совет директоров, что устав банка не позволяет ему вести дальнейшие дела с персидским правительством. В мае британское правительство предложило Персии 200 тысяч фунтов стерлингов при условии, что Англии будет предоставлен контроль над ирригационными сооружениями в Каруне. Шах отказался. В июне посланник Персии в Лондоне Ала ос-Салтане сообщил лорду Лансдауну, что Россия предпринимает новые усилия для оказания давления на шаха. Но денег от британцев снова не удалось получить, и персы, присмирев, отправились к русским.

В России царило смятение. В феврале 1905 г. главнокомандующий на Дальнем Востоке Куропаткин потерпел поражение под Мукденом. В июне флот адмирала З.П. Рожественского, прошедший полсвета из Балтийского в Китайское море, был уничтожен в Цусимском проливе. Каждое поражение эхом отзывалось на огромных и мрачных просторах России. В обеих столицах и большинстве губерний вспыхивали демонстрации, стачки, бунты и вооруженные восстания. К середине лета стало очевидно, что надвигается революция. И даже в такой момент российское правительство не забывало о Персии.

25 августа 1905 г. Ламздорф сообщил особому совещанию в министерстве, что шах находится на пути в Россию. Незадолго до этого премьер-министр Эйн од-Дойлы сообщил русским, что шах решил отказаться от политики метаний между английским и русским влиянием и бесповоротно принять сторону России. Не было сомнений, что шах попросит денег. Коковцов, министр финансов, считал, что он попросит 1 миллион фунтов стерлингов.

Россия к тому времени уже вложила в Персию около 70 миллионов рублей. Они распределились следующим образом:

1. Учетно-ссудный банк – более 21 млн рублей.

2. Шоссе Энзели – Тегеран и Хамадан и гавань Энзели – более 10 млн рублей.

3. Тебризское шоссе – более 2,5 млн рублей.

4. Персидское страховое и транспортное общество – более 200 тыс. рублей.

5. Судоходство по Персидскому заливу – около 1,2 млн рублей.

6. Долгосрочные займы – около 30 млн рублей.

7. Краткосрочные займы 1903, 1904 и 1905 гг. – около 3 млн рублей.

8. Займы и кредиты наследнику персидского престола – более 1,5 млн рублей.

Следует ли теперь давать шаху еще 10 миллионов рублей?

Этот заем должен был быть чисто политическим. Страна с ежегодным дефицитом бюджета в 3 миллиона рублей не смогла бы его вернуть. Если давать эти деньги, то нужно предусмотреть гарантии того, что Персия не обратится еще и к Британии. Совещание сошлось во мнении, что обязательство со стороны Персии не занимать в дальнейшем денег у Британии (у Имперского банка) было бы реальной гарантией. Такое обязательство соответствовало бы намерениям шаха избегать в будущем зависимости от Англии.

Совещание пришло к выводу, что в существующих обстоятельствах России не следует пытаться проводить широкую реорганизацию персидской армии – дорогое мероприятие с неизвестными последствиями. Персы недавно разместили во Франции заказ на оружие и пытались получить необходимую сумму в 5 миллионов франков от Парижско-Нидерландского банка. Вмешалась Россия, и по ее совету банк отклонил эту просьбу. Россия не собиралась участвовать в финансировании таких закупок за границей, но военный министр предложил обеспечить Персию оружием старых образцов. Совещание решило, что:

1. Персии будет предоставлен заем в сумме до 10 миллионов рублей.

2. Она должна взять на себя обязательство не занимать деньги у Британии (у Имперского банка).

3. Учетно-ссудному банку следует предоставить исключительное право снабжения тегеранского монетного двора серебром.

4. Персидское правительство должно взять обязательство не предоставлять концессий в провинциях, граничащих с Россией, без ее согласия.

5. Персидское правительство должно взять обязательство не вступать в переговоры о строительстве железных дорог до истечения существующего моратория; оно не будет принимать решения на этот счет без согласия России.

6. Россия должна выступать против любых закупок оружия Персией. Необходимое количество оружия может быть передано ей Россией из своих старых запасов.

7. России следует усилить персидскую армию русскими кадрами, но без увеличения общего числа иностранных инструкторов.