Борьба за влияние в Персии. Дипломатическое противостояние России и Англии

Ламздорф знал, что предложение Амина ос-Солтана об альянсе мотивировалось его стремлением вернуть власть, и все же оно было созвучно «медленно зреющим требованиям жизни», базировалось на устойчивом реальном фундаменте. Момент для выполнения этого плана еще не наступил, но Ламздорф указывал Шпееру, что ему следует основывать свою деятельность в Тегеране на идее более тесного союза между двумя странами, не касаясь при этом форм, которые мог бы принять такой союз. «Вы найдете плодородную почву для подготовительной работы в этом направлении как в многочисленных негативных аспектах внутренней жизни Персии, так и в ее незащищенности от внешней опасности», – продолжал наставления Ламздорф.

Шпеер должен был добиваться назначения русских офицеров инструкторами персидской армии, но общей реорганизации армии пока следует избегать. Финансы Персии были бы не в состоянии выдержать настоящую военную реформу.

Не следует упускать из виду даже небольшие выгоды опасности. Шпеер должен был добиваться назначения ко двору русского врача, «что принесло бы нам несомненную политическую пользу». Посланнику следовало также озаботиться антирусской пропагандой, которую вели армянские агитаторы, нашедшие сторонника в британском консуле Черчилле. Однако Шпеер не должен настраивать армян против себя, поскольку многие из них являются «полезными проводниками нашего экономического влияния».

Экономическую политику России, определенную межминистерским совещанием в июне 1904 г., Ламздорф суммировал в шести пунктах:

1. Отклонять как можно дольше все просьбы персов об экономической помощи.

2. Предоставлять займы только в исключительных обстоятельствах, по политическим и экономическим соображениям и под достаточное обеспечение.

3. Не просить о предоставлении невыгодных концессий.

4. Развивать и улучшать уже существующие русские предприятия, такие, как банк, дороги, транспортные агентства и пр.

5. Противодействовать строительству железных дорог.

6. Участвовать в развитии телеграфной сети как предприятия, дополняющего строительство дорог.

Несмотря на сокращение средств, выделенных на 1904 г., на основные строительные проекты были выделены значительные суммы. На шоссейные дороги Джульфа – Тебриз и Казвин – Хамадан было выделено 3,5 миллиона рублей, на оборудование гавани в Энзели – 400 тысяч рублей.

Говоря о Восточной Персии, Ламздорф делает ударение на важности Сеистана, где британцы и русские сошлись наиболее тесно. Англичане подкупили Шоуката ол-Молка и Хешмата ол-Молка, правителей Каената и Сеистана. Подкуп и угрозы они использовали также в Белуджистане, где строили дороги к персидской границе и телеграфные линии на персидскую территорию. Англичане провели демонстрацию своей силы, направив майора Мак-Магона с эскортом в тысячу человек для уточнения участка границы.

Цели Шпеера противоречили одна другой: ему было указано улучшать отношения с Хешматом ол-Молком и одновременно укреплять авторитет шаха. Ламздорф писал, что некоторые шаги уже предприняты. По инициативе России между Мешхедом и Ностратабадом действовали почтовая служба и телеграфная линия под тайным контролем русских. Сеистанская таможня чинила препятствия индийским купцам. В Ностратабаде обосновался постоянный представитель Учетно-ссудного банка. Охрана русского консульства была увеличена, чтобы соответствовать охране британского консульства. К сеистанскому консульству был прикреплен армейский офицер, другой направлен в Торбате-Хейдари.

В связи с Сеистаном Шпеер получил инструкцию добиться от персидского правительства устройства противочумных станций, а также направлять консульских агентов в поездки по стране и развивать отношения с местными правителями. Агенты должны были снабжать Шпеера информацией, которая дала бы ему возможность оказывать влияние на деятельность персидского правительства в соответствии со взглядами России.

Южная Персия, считал Ламздорф, представляет широкое поле для деятельности России. Претензии Британии на исключительное доминирование в этом регионе не имеют, по его мнению, оснований. Но последние неудачи России на Дальнем Востоке произвели особенно неблагоприятный эффект именно в Южной Персии вследствие деятельности британских агентов. И все же позиция России была достаточно прочной. Она опиралась на центральное правительство, боявшееся потерять свою власть в заливе; местных правителей, в том числе шейха Хаз'аля из Мохаммереха; чиновников, таких, как Каргозар из Ленге, которые не раз страдали от столкновений с англичанами и превратились в их врагов; и некоторую часть населения, приветствовавшую русских в противовес англичанам.