В напряженные месяцы с октября 1908-го по апрель 1909 г. Россия не всегда уделяла внимание Персии, временами действуя вместе с британцами в поддержании неустойчивого равновесия между шахом и националистами. В ноябре Гартвиг наконец покинул Тегеран, хотя жена его осталась и продолжала оказывать на двор значительное влияние. Русскому поверенному в делах Саблину стало известно, что шах намеревается опубликовать манифест с выражением своего намерения не восстанавливать меджлис, который противоречит религии и взглядам народа. Российское и британское представительства одновременно призвали шаха вспомнить обещания, которые он дал Британии и России. В тот же день, несколько позже манифест был опубликован. Он был адресован муджахидам Тегерана, которых шах заверял в том, что будет защищать ислам и законы Пророка: «Теперь, когда вы доказали, что учреждение меджлиса противоречит исламу, и объявили меджлис «харам» (запрещенным), и муджахиды в провинциях пришли к такому же решению, мы отказываемся от нашего намерения, и меджлис упраздняется».
Посланники России и Британии нанесли визит шаху. Он встретил их жалобами на опасность нового созыва меджлиса, утверждал, что духовенство против меджлиса и персидский народ не готов к этому. Дипломаты предложили ввести более жесткий избирательный закон, который мог бы предотвратить избрание несведущих депутатов. Шах высказал заинтересованность и обещал назначить консультативный совет для разработки нового избирательного закона. «Согласно моему убеждению, – телеграфировал Саблин, – разделяемому британским посланником, на этот раз не существует основы для принятия мер по давлению на шаха».
Обращаясь к событиям 1908 г., сэр А. Николсон характеризует политику России как политику возврата к европейским делам: «Если бы результаты войны с Японией были иными, возможно, Россия в большой степени потеряла бы интерес к вопросам, волнующим Юго-Восточную Европу, и попыталась бы создать для себя обширную азиатскую империю. Японская война совершенно рассеяла эти мечты».
Поражение и революция вынудили Россию к реорганизации системы правления, армии, военно-морского флота и административной системы. Россия пришла к необходимости ликвидировать оставшиеся вопросы в отношениях с Японией и прийти к соглашению с Великобританией, великим соседом России в Азии. После достижения этого, по мнению Николсона, русское правительство «может восстановить положение России в Европе и вернуться, возможно отрезвев, на прежнее поле политических интересов и политической деятельности, которое они оставили, преследуя мираж азиатского господства».
Возвращаясь к Персии, Николсон указывает, что Россия очень встревожена связью между лидером тебризских националистов Саттар-ханом и младотурками и опасается образования в Азербайджане независимой республики. Поведение русского правительства доказывает, что его опасения серьезны, но Николсон хвалит Россию за терпение и выдержку, позволяющие ей не принимать активных мер вмешательства. Русское правительство действует в полном соответствии с духом взаимопонимания с Британией.
Николсон отмечает: «Неизбежно, что по некоторым пунктам их взгляды могут значительно отличаться от взглядов правительства ее величества, но я считаю, что они всегда выказывают готовность идти навстречу пожеланиям Великобритании. Англо-русский договор, по крайней мере в отношении Персии, принес более благоприятные результаты, чем могли ожидать самые большие оптимисты».
Таким образом, деятельность Гартвига и Ляхова в Тегеране, нанесшая британской миссии в Персии большой ущерб, оказалась без оценки.
Отъезд Гартвига снизил напряжение между русской и британской дипломатическими миссиями. Новый британский посланник сэр Дж. Баркли положительно относился к соглашению 1907 г. Русский поверенный в делах Саблин был не так силен, чтобы проводить независимую политику, и следовал линии Извольского. Доверительные отношения двух миссий позволили им весной 1909 г. прийти к соглашению по Тебризу.
Главный город персидского Азербайджана поднялся против шаха в тот день, когда узнал о государственном перевороте в Тегеране и роспуске меджлиса. Мохаммад Али был твердо намерен подавить сопротивление. Он сконцентрировал вокруг Тебриза крупные силы под командованием жестокого реакционера Эйна од-Дойлы и беспринципного Сепахдара, богатого землевладельца из Гиляна. Блокада города замкнулась 3 февраля. Следующие три месяца Тебриз был отрезан от остальной страны и источников снабжения.