Тихоокеанский пакт, так и не родившись, тихо скончался. Коллективные договоры о безопасности и в Европето оказались филькиной грамотой, в Азии, где все фигуранты политического процесса яростно и самозабвенно точили шашки к предстоящему бою, эта идея вообще оказалась нелепой своей абсурдностью.
Поэтому Советский Союз решил направить свои усилия в переговорах с Китаем по коммерческому руслу.
Переговоры Д. В. Богомолова в Пекине были трудными. Китайская сторона, видя резко отрицательное отношение к идее Тихоокеанского пакта со стороны США, Великобритании и других держав и не желая конфликтовать с ними, настаивала на заключении советскокитайского двустороннего договора. Представители СССР отказывались, всячески стараясь перевести переговоры из плоскости политического партнерства в плоскость чистой коммерции и чистогана. Китайцам, понятное дело, и платить наличными за военную технику не хотелось, и часть потенциальной военной нагрузки на чужие плечи переложить мечталось. Так что переговоры шли вяло. Но тут случилась давно ожидаемая неожиданность.
После инцидента у моста Лугоуцяо (он же – мост Марко Поло) Япония 7 июля 1937 года начала большую войну против Китая. Чан Кайши снова начинает добиваться начала переговоров с Советским правительством – но теперь уже наши условия его вполне устраивают.
В конечном счете Советское правительство согласилось заключить с Китаем политический договор – но не о военном союзе или о взаимной помощи, как предлагал Чан Кайши, – а договор о ненападении. Исключительно в качестве базы для подписания договора о поставках вооружений.
Договор был подписан 21 августа 1937 года сроком на 5 лет с продлением каждый раз на 2 года. С советской стороны договор подписал полпред СССР в Китае Д. В. Богомолов, с китайской – министр иностранных дел Китая Ван Чжунхай.
В статье 1 Договора стороны, как это принято среди приличных государств, осудили «обращение к войне для разрешения международных споров», отказались от войны «как орудия национальной политики в их отношениях друг с другом» и обязались «воздерживаться от всякого нападения друг на друга». СССР и Китай обязались не оказывать поддержки державе или державам, совершившим нападение на одну из сторон, и в течение всего конфликта воздерживаться от всяких действий или соглашений, которые могли бы неблагоприятно отразиться на стороне, подвергшейся нападению.