Любой долг спасения должен начинаться с уважения к тому, кого мы спасаем. Спасение заключается в восстановлении и укреплении независимости человека, а не в утверждении своей власти над другими. Вместо того чтобы формулировать мешанину из благочестивых и произвольных социально-политических условий оказания международной помощи, следует направлять ее на привлечение этически настроенных компаний в страны, в которых ощущается их острая нехватка, ограничивая при этом масштабы деятельности коррупционного бизнеса. Нестабильные страны испытывают острейшую нужду в рабочих местах, которые могут создавать современные компании, но лишь немногие «культурные» компании готовы работать в этих странах: сдерживающими факторами оказываются узость рынков и высокие риски. Чтобы изменить эту ситуацию, необходимо привлекать государственные средства, чтобы компенсировать частным компаниям риски, которые они берут на себя, создавая рабочие места. В 2017 году Всемирный банк и Великобритания впервые начали направлять средства фондов помощи на поддержку своих организаций (МФК и CDC соответственно), специализирующихся на работе с частными компаниями. Сентиментальные популисты были шокированы: средства фондов помощи изымались из их приоритетных проектов, которые они могли украшать своими фотографиями и прописывать в своих резюме.
Прагматичный подход, гармонично сочетающий веления головы и сердца, поможет нам построить новые клубы, основанные на принципе взаимности, которые сумеют приняться за решение маячащих на горизонте глобальных проблем, которые вызывают у нас растущую тревогу, и оказывать действенную помощь тем, кого нужно спасать. Предыдущее поколение мировых лидеров получило в наследство намного более тревожную ситуацию и все же справилось и с тем, и с другим, передав следующему поколению гораздо более гармоничный мир, — хотя он был еще далек от совершенства, он уже был другим. Самоуспокоенность их наследников привела к распространению идеологий и популизма. Сейчас мы расплачиваемся за вызванное этим ослабление клубов стран и за гораздо более смутное понимание долга спасения. Но если мы сумеем добиться торжества прагматизма, мы сможем не только возродить
Часть III
Восстановление общества для всех
7
Географический раскол: процветающие метрополисы и депрессивные города
Лондон, Нью-Йорк, Токио, Париж, Милан. Во всем западном мире метрополисы стремительно отрываются в своем развитии от остальных регионов, и этот растущий разрыв очевиден, как бы мы его ни измеряли: уровнем доходов, уровнем занятости или ценами на жилье. Это сравнительно недавний процесс, начавшийся около 1980 года; до этого различия между регионами по уровню доходов сокращались. Типичным примером здесь служит Америка: в течение целого столетия этот разрыв сокращался почти на 2% в год, но с 1980 года при впечатляющем росте благосостояния метрополисов многие провинциальные города оказались в состоянии экономического упадка. Недавние исследования ОЭСР показывают, что в странах с высоким уровнем доходов разрыв в производительности между лидирующими и остальными регионами вырос за истекшие два десятилетия на 60%, и здесь типичным примером служит Великобритания: начиная с 1977 года население постоянно перемещается с севера на юг, а разрыв в доходах продолжает нарастать. В 1997 году объем экономической деятельности всех регионов Великобритании без столицы превышал объем экономической деятельности Лондона в 4,3 раза, к 2015 году этот показатель снизился до 3,3 раз.
Не удивительно, что результатом этого процесса стало новое политическое разделение. Недовольство провинции наталкивалось на пренебрежительное самодовольство метрополисов: американский уничижительный термин «пролетные города»[125]
, теперь затмила хлесткая фраза политического комментатора Financial Times Янана Ганеша «прикованные к трупу». Где здесь сочувствие? Где здесь осознание взаимности обязательств? Всё это без сожаления выкинули на помойку. Всё это испарилось вместе с общей идентичностью, которая прежде держала вместе центр и регионы. Новую ситуацию вполне отражает то, что все метрополисы с большим перевесом голосовали против «мятежников»: Трампа, Брексита, Марин Ле Пен и Движения пяти звезд, нашедших поддержку именно в депрессивных городах.Какие же экономические силы вызывают это новое расслоение и что можно с этим поделать?