Будущее капитализма

Но и государство могло бы делать здесь гораздо больше. В большинстве стран государству хватает здравого смысла платить пособия родителям с маленькими детьми, но это все чаще обусловливается требованиями об устройстве родителей на работу. Между тем время, когда дети еще совсем малы, — далеко не самое подходящее для поиска работы родителями, испытывающими финансовые трудности. Люди, которые так и остаются бездетными, получают огромное финансовое преимущество за счет семей с детьми: ведь пенсионеры могут жить на свои сбережения только потому, что следующее поколение дает этим сбережениям экономическое наполнение. Государство должно перераспределять бюджетные средства в пользу молодых родителей (демонстрируя понимание значимости родительского труда для общества в целом), именно в самый трудный для них период — когда их дети еще маленькие.

Но государство может помогать семьям не только деньгами, но и «натурой», причем как внутри, так и вне семьи. Воспитание детей — тяжелый труд для любого молодого родителя, а сложные финансовые обстоятельства, в которых оказываются некоторые пары, очень сильно повышают вероятность взаимных трений. Но там, где проблемы можно предвидеть, их можно и предотвратить, если вовремя принять упреждающие меры.

Как есть предел тому, что может сделать рынок, есть и предел возможностей государственных служб социальной помощи. Но пока мы еще далеки от этого предела. Есть примеры энергичной государственной поддержки, и их количественные оценки показывают, что они нередко бывают успешными. Один из таких примеров — дандийский[154] проект: скромный эксперимент по оказанию помощи семьям, попавшим в трудное положение. Помощь оказывается без каких-либо предварительных условий. Практическая помощь молодой семье, если она оказывается изо дня в день, — это недешево, но это все равно гораздо дешевле, чем общественные последствия распада семьи.

Принципиальной особенностью дандийского проекта было то, что он был полностью независим от служб, обязанных следить за соблюдением прав ребенка в семье. Контроль необходим, и в крайних ситуациях ребенка действительно нужно забирать у родителей. Но без такого полного разделения функций не выполняются основные условия формирования отношений доверия между родителями и работниками социальных служб. После успеха дандийского проекта он был воспроизведен в Великобритании уже в ином масштабе в виде Программы помощи неблагополучным семьям. И все же, несмотря на лучшие намерения его организаторов, идея была ослаблена добавлением другой цели — трудоустройства молодых матерей — и тем, что проект вели существующие социальные службы, на которые возложены задачи контроля. Такая перегрузка снизила действенность этой программы.

Если объединение задач поддержки и контроля снижает эффективность выполнения обеих задач, то объединение задач материальной и психологической помощи может быть очень действенным. Именно в тех семьях, где чаще возникают жизненные сложности, родители могут испытывать психологические проблемы в той или иной начальной стадии. Такие формы психологической помощи, как когнитивно-поведенческая терапия и обучение навыкам контроля негативных эмоций, прошли тщательную оценку и показали очень впечатляющие результаты. Подобная упреждающая помощь стоит денег, но может предотвращать такие формы поведения в семье, которые в долгосрочной перспективе обходятся обществу гораздо дороже. Хотя оказание помощи в воспитании детей, психологическая помощь и контроль за соблюдением прав ребенка должны осуществляться в комплексе, эти функции нужно строго разделять.