Буря на американском рынке

Особенно необходимо сказать о двух пунктах, где бюджет был не сокращён, а увеличен: во-первых, рост военных расходов (включая военные операции), которые изначально предполагались в размере 726 млрд. долл.185, а в итоге составили 782 млрд. долл.186, и, во-вторых, расходы на выплаты нетто-процентов, которые при оценке должны были израсходовать 167 млрд. долл.187, а в итоге израсходовали 187 млрд. долл.188. И, что касается второго пункта, то хоть он и не является автопилотным (в бюджете 2009 фин.г. он идёт отдельно от автопилотных статей) для американского бюджета, но всё же имеет похожий характер роста189, и, предполагается, что в ближайшем будущем займёт намного более значительную его часть. Об этом, в частности, говорит тот факт, что снова после 1980-х гг. появилось понятие «первичного» дефицита (то есть без выплат по нетто-процентам)190. А если взять в расчёт конкретные цифры, то даже следуя тем сценариям развития бюджета США, которые представлены в официальных прогнозах, то рост выплат по нетто-процентам составляет: 187 млрд. долл. в 2009 г. (или 8,85 % к объёму федеральных автопилотных расходов), 188 млрд. долл. в 2010 г. (или 9,13 % к объёму федеральных автопилотных расходов), 250 млрд. долл. в 2011 г. (или 11,9 % к объёму федеральных автопилотных расходов), 340 млрд. долл. в 2012 г. (или 16,35 % к объёму федеральных автопилотных расходов), 434 млрд. долл. в 2013 г. (или 19,80 % к объёму федеральных автопилотных расходов), 516 млрд. долл. в 2014 г. (или 22,28 % к объёму федеральных автопилотных расходов)191, и если смотреть в целом, то расходы на выплату нетто-процентов в среднем за период 2011–2015 гг. составляют 19,15 % от всех федеральных автопилотных расходов, то за период 2011–2020 гг. эти выплаты равняются уже 23,62 %192, и это по самым оптимистичным прогнозам. Таким образом, только механизм внешних заимствований (при этом в данном случае рассматривается только государственные выплаты, без выплат по долгам корпораций, где федеральной власти также принадлежат определённые доли собственности) втягивает экономику США в такую ситуацию, которая окажется со временем безысходной для всей системы в целом (даже если смотреть на подобные экономические трудности гипотетически, то, например, показатель федерального долга к ВВП не является настолько важным как выплаты по нетто-процентам к федеральному бюджету, и его доля может превышать 100 %, тем самым условно не имея предела, что, кстати сказать, уже происходит в некоторых развитых странах; но показатель выплат нетто-процентов к государственному бюджету даже при своём небольшом, но поступательном росте является весьма тревожным сигналом, не говоря уже о том, что ни 100 %, ни даже более-менее близко к 100 % бюджета он приближаться никак не может, их просто невозможно будет платить, так как сами выплаты и идут из бюджета, что нельзя сказать про ВВП).

Если взять в расчёт ещё и выделение средств на оборону и военные операции, то за период 2011–2015 гг. их объём составляет 4,344 трлн. долл. (или 21,65 % от всех федеральных расходов ха этот период), а за период 2011–2020 гг. — 9,187 трлн. долл. (или 20,02 % от всех федеральных расходов за этот период)193.

Тем самым при рассмотрении трат бюджета США на действия, не связанные со стимулированием экономического роста (с нашей точки зрения выплаты по нетто-процентам не могут служить показателем роста экономики США, так как по сути являются попросту возвращением долгов, причём тех, которые были заимствованы в первую очередь для финансирования автопилотных расходов бюджета по социальным программам; а что касается военных расходов, то они могут стимулировать, скорей, лишь отдельные сектора экономики, в ущерб всей экономики в целом) только по размеру расходов на оборону и выплат по нетто-процентам можно сформулировать вывод, что их объём за период 2011–2015 гг. составляет суммарно 6,470 трлн. долл. (или 32,24 % всех федеральных расходов), а за период 2011–2020 гг. — 15,216 трлн. долл. (или 33,15 % федеральных расходов)194, то есть даже при самом оптимистичном сценарии удельный вес этих статей бюджета только растёт. И особенно отметим, что первостепенное внимание в этом росте следует отдавать именно расходам на выплаты по нетто-процентам, во-первых, из-за того что расхода на оборону хоть и растут при рассмотрении в контексте всего бюджета ближайших 5 лет, но относительно падают при рассмотрении всего бюджета билажйших 10 лет (21,65 % за 2011–2015 гг. к 20,02 % за 2011–2020 гг.), и, во-вторых, расходы на оборону, с нашей точки зрения, хоть и с возможным ущербом для государства, он можно сократить в разы за весьма короткий промежуток времени, что нельзя сказать про выплаты про нетто-проценты, изменение которых закладывают намного лет вперёд.