При победе в Союзе такой тактической линии октябристы спешат расстаться с «демократическими» побрякушками, украшавшими их программу. В докладе ЦК по аграрному вопросу на II Всероссийском съезде делегатов Союза (6—10 мая 1907 г.) подчёркивалось, что разрешение земельного вопроса возможно исключительно на почве права собственности89
. Съезд признал краеугольным камнем землеустроительной политики «содействие к образованию мелкой земельной собственности на отрубных и хуторских участках, а принудительное отчуждение частновладельческих земель допустимо только при недостаточности всех остальных мер — расселения и переселения крестьян, уничтожения чересполосицы, устройства кредита, распространения в народе агрономических знаний и т. п.»90. Делегат немецкой группы «Союза 17 октября» барон Розенберг (Петербург) настаивал на полном устранении из проекта резолюции упоминания о принудительном отчуждении, так как «это не более как улыбка в сторону левых партий»91. Уступая требованиям южных отделов Союза, съезд не нашёл возможным немедленное и безусловное решение вопроса о равноправии евреев92.I Дума была «Думой народных надежд на мирный путь», вторая же вошла в историю как Дума «резких крайностей». Кадетский центр растаял вследствие усиления обоих флангов, особенно левого. По сравнению с первыми выборами кадеты потеряли 80 мест, отвоёванных у них преимущественно левым блоком. Народнические группы получили 157 мест (трудовики—104, эсеры — 37 и народные социалисты—16), социал-демократов было избрано 65. Всего левые партии завоевали 222 мандата, или 43 % ко всему числу членов Думы.
Результаты выборов показали, что, хотя открытое революционное движение в стране было подавлено, сознательность и организованность рабочих и крестьян и размежёвка классовых сил возросли.
Оценивая значение выборов во II Думу, Ленин писал: «Самый дикий, самый бесстыдный произвол черносотенного правительства, реакционнейшего во всей Европе. Самый реакционный избирательный закон во всей Европе. Самый революционный в Европе состав народного представительства в самой отсталой стране!
Это бьющее в глаза противоречие выражает с полной наглядностью основное противоречие всей современной русской жизни, выражает всю революционность переживаемого нами момента»93
.Кадетская тактика «бережения Думы».
По установившейся традиции основные линии думской тактики кадетской партии должен был утвердить съезд. Но после гельсингфорсского съезда, на котором лишь с трудом удалось предотвратить раскол партии, петербургские лидеры явно не доверяли своей периферии. На заседании центрального комитета 30 января 1907 г. правые кадеты решительно выступили против созыва съезда. При этом они не скрывали, что боятся «легкомысленности» съезда (Протопопов), что «нельзя в этот срок разумного съезда устроить» (Струве) и вообще в ответственный момент «тактика должна решаться фракцией, а не съездом» (Петражицкий).Шаховской, И. Петрункевич и другие высказывались за съезд в интересах укрепления связи думской фракции со страной. На это де Роберти заметил, что «ЦК должен созвать его под своей ответственностью, что раскола не будет. Созывайте съезд, если убеждены, что ваши тактические директивы будут приняты»94
.По-видимому, такой уверенности у кадетского штаба не было. Правда, на заседании ЦК 30 января большинством голосов было постановлено созвать съезд, но делегатов приехало мало, и съезд был отложен95
.В докладе Милюкова о думской тактике первой и главной целью партии народной свободы ставилось «сохранение самого существования Думы», для чего требовалось провести более строгое отграничение чисто парламентской тактики партии от революционной тактики. Предупреждая об опасности переоценки своих сил, Милюков указывал на невозможность в ближайшее время добиться ответственного министерства. Смена министерства должна явиться только логическим выводом из всего хода законодательной работы. Последняя должна вестись в основном путём использования министерских проектов. Для начала надо выбрать такой объект законодательства, который не грозил бы столкновением непримиримых интересов. Этому условию удовлетворяет законопроект о неприкосновенности личности. Вместе с тем кадетская партия должна и сама внести ряд законопроектов: о свободах, местном самоуправлении, избирательном законе и т. д.
Но должны ли кадеты выступать со своей инициативой в одиночестве или, сохраняя самостоятельность, искать соглашения с другими группами, обеспечив себе парламентское большинство? Гораздо осторожнее было бы последнее. Для этого нужен постоянный межпартийный орган на первых порах строго информационного характера. Создание такого органа не исключает более тесных форм общения между группами, которые окажутся ближе друг к другу по программе и тактике. Милюков не назвал эти группы, но несомненно он имел в виду народнические фракции, и прежде всего трудовиков, без соглашения с которыми кадеты не могли рассчитывать на прочное большинство в Думе.