Черная Африка: прошлое и настоящее. Учебное пособие по Новой и Новейшей истории Тропической и Южной Африки

До 1955 г. на Мадагаскаре было разрешено действие только отделений французских правительственных партий. После введения в действие закона-рамки была образована Социал-демократическая партия (СДП), которая возникла на основе местной секции Французской социалистической партии, и которая в своей деятельности ориентировалась на Францию. Ее возглавил Филибер Циранана. Выборы в территориальные ассамблеи, состоявшиеся в марте 1957 г., проводились по мажоритарной системе. Убедительную победу на них одержал блок умеренных партий – Франко-малагасийский союз, возглавляемый СДП. Он выступил в поддержку всех мероприятий французских властей в соответствии с законом-рамкой. Правительственный совет из восьми министров был образован на Мадагаскаре 29 мая 1957 г. Председателем его стал верховный комиссар, вице-председателем французские власти утвердили Циранану. 26 июля 1958 г. он стал председателем Совета.

На референдуме в августе 1958 г. малагасийцы высказались за новую французскую конституцию. 14 октября 1958 г. в Антананариву на съезде депутатов всех провинциальных ассамблей была провозглашена Малагасийская Республика, вошедшая во Французское сообщество на правах свободно присоединившегося государства. В декабре 1959 г. Циранана обратился к правительству Франции с просьбой начать переговоры об условиях предоставления Мадагаскару независимости. Официальное провозглашение Малагасийской республики независимым государством состоялось 26 июня 1960 г.

Первым президентом стал Циранана. Он осуществлял курс на развитие частного предпринимательства с широким привлечением иностранного капитала с ориентацией на Францию и США. В начале семидесятых годов страну охватил глубокий политический и социально-экономический кризис. В 1972 г. Циранана передал власть генералу Габриелю Рама-нанцуа, мерина, который провел референдум по вопросу предоставления новому правительству полномочий для управления страной без конституции в течение 5 лет, то есть, иными словами, установление диктатуры демократическим путем. Он добился ликвидации французских баз и вывода французских войск. 5 февраля 1975 г. Рамананцуа передал власть полковнику Ришару Рацимандраве, мерина, который 11 февраля был убит.

12 февраля группа военных объявила о создании Национального комитета военной директории во главе с Жилем Андриамахазу. В мае 1975 г. Дидье Рацирака тайным голосованием членов директории был избран главой государства. В декабре 1975 г. на референдуме были одобрены Хартия малагасийской социалистической революции, новая конституция и избрание Рацираки президентом страны. Хартия официально закрепила выбор социалистической ориентации, ставя целью укрепление политической независимости и достижение экономической самостоятельности. Была проведена национализация банков, большинства торгово-промышленных, транспортных и нефтяных компаний, создан государственный сектор. Правительство начало осуществлять аграрную реформу, поощряя создание кооперативов на основе традиционной общины. В 1976 г. все партии, поддержавшие на референдуме Хартию, были объединены в Национальный фронт защиты революции, а деятельность остальных политических партий и организаций была запрещена. В 1982 и 1989 гг. Рацирака переизбирался на президентский пост.

После выборов 1989 г. легитимность власти Рацираки была поставлена под сомнение, а авторитет власти был подорван политическим, экономическим и социальным кризисом в стране. Под давлением оппозиции были приняты законы о многопартийности (1989) и о свободе СМИ (1990). В 1991 г. было принято положение о Высшем конституционном суде, решениям которого должны подчиняться и население, и президент.

В октябре 1991 г. было подписано соглашение о создании переходного правительства, и была принята действующая конституция. Поправки 1995 и 1998 гг. превратили Мадагаскар в федеральное государство с шестью автономными провинциями. Президент избирается на пять лет. Он назначает премьер-министра и членов правительства. Двухпалатный парламент состоит из Национального собрания и Сената. Две трети сенаторов избираются коллегией выборщиков от территориальных объединений, треть – назначается президентом. Срок полномочия парламента – четыре года.

На переходный период был избран Высший государственный совет во главе с Альбером Зафи, который выиграл президентские выборы в ноябре 1992 г. Он был смещен со своего поста в 1996 г. Высшим конституционным судом по требованию Национального собрания, которое обвинило его в нарушении конституции. В 1996 г. Рацирака одержал победу на досрочных президентских выборах.