Черная Африка: прошлое и настоящее. Учебное пособие по Новой и Новейшей истории Тропической и Южной Африки

Галлиени реорганизовал местную милицию. Из нее были удалены практически все мерина, а при новом наборе предпочтение отдавалось освобожденным рабам. Им передавали конфискованные у участников восстания земли. Последним шагом по упразднению старой политической системы стало лишение трона Ранавалуны III. Операция готовилась тщательно, с соблюдением всех мер секретности. 27 февраля 1897 г., когда были собраны необходимые силы и средства, королеву вынудили подписать все необходимые документы и отправили в ссылку на Реюньон. На следующий день было провозглашено упразднение королевства Имерина (так французы называли Малагасийское государство).

Указом от 30 июля 1897 г. правительство Франции преобразовало генеральную резиденцию в генеральное губернаторство, назначив Галлиени генерал-губернатором Мадагаскара и зависимых от него территорий. Он наделялся практически неограниченными полномочиями. Ему подчинялись все административные службы и вооруженные силы. Он устанавливал административное деление страны, утверждал назначения в колониальный аппарат, составлял бюджет. Он обладал всей полнотой гражданской и военной власти, был ее единственным представителем в метрополии. Центральная администрация состояла из общих служб, других органов и советов, носивших консультативный характер. Отношения генерал-губернатора с различными группами администрации были поставлены на правовую основу и определялись указами. Полномочия Галлиени были значительно шире, чем у аналогичных чиновников в Индокитае, Французской Западной Африке и Французской Экваториальной Африке. Он имел право сноситься напрямую с любыми губернаторами и консулами Франции, хотя не имел права без разрешения правительства вести дипломатические переговоры. Указ 1903 г. отстранил Галлиени от непосредственного руководства войсками, но он по-прежнему оставался главнокомандующим.

Характерной чертой системы колониального управления на Мадагаскаре являлась резко выраженная централизация аппарата управления. Назначаемый на пятилетний срок генерал-губернатор наделялся практически неограниченными полномочиями. Важным органом управления был административный совет, чьи полномочия были определены декретом 1902 г. Совет собирался не реже одного раза в три месяца, обсуждал бюджет, проекты декретов, финансовые и любые другие вопросы, внесенные его председателем – генерал-губернатором. Местная администрация также находилась в полной зависимости от центральных властей. Но они, как правило, ограничивались подбором кадров и наблюдением за их действиями.

В административном отношении Мадагаскар был разделен на 20 провинций и 75 дистриктов, которыми руководили французские чиновники, обладавшие всей полнотой власти. Каждый дистрикт подразделялся на кантоны во главе с шефом кантона из местных жителей. При генерал-губернаторе был создан Административный совет – совещательный орган. В него входили высшие должностные лица, несколько представителей французских колонистов, а позднее – малагасийцы, имевшие французское гражданство. По требованию колонистов с 1913 г. муниципальные выборы проводились в 13 городах, но мэром становился один из чиновников, назначенный администрацией территории. Указом от 1909 г. малагасийцам было разрешено получать французское гражданство в индивидуальном порядке.

В систему колониального управления была включена малагасийская община (фукунулуна). Ее статус был определен декретом Галлиени от 2 марта 1902 г. В Имерине за фукунулуной осталось самоуправление, но ее поставили под надзор колониальных чиновников. Староста назначался шефом дистрикта из трех кандидатур, представленных выборными старейшинами, но мог быть смещен им в любое время. В 1904 г. власти решили ввести организацию фукунулуны и в других областях острова. Сохранив в неприкосновенности ее экономические принципы, а также выборность деревенских старост и старейшин, французские колонизаторы основной ее функцией сделали сбор налогов и выделение крестьян на принудительные работы.

Сразу же после завоевания существовавшая система образования была реорганизована. С октября 1896 г. французский язык становится обязательным. Существовавшие до завоевания педагогический и медицинский колледжи были закрыты, на их месте в конце 1896 – начале 1897 г. были созданы медицинское и сельскохозяйственное училища и школа для подготовки местных административных кадров. В 1908 г. были открыты два лицея для обучения детей колонистов и чиновников. В 1901 г. был принят указ, по которому любое периодическое издание не на французском языке допускалось только с предварительного разрешения генерал-губернатора. Деятельность религиозных миссий была поставлена под контроль. Были созданы Малагасийская академия наук (1902), Школа изящных искусств (1922), Ателье прикладных искусств (1929).