Черная Африка: прошлое и настоящее. Учебное пособие по Новой и Новейшей истории Тропической и Южной Африки

2. Бедность и отсталость Африки резко контрастируют с преуспеванием развитого мира. Продолжающаяся маргинализация Африки от процесса глобализации и социальная пассивность огромного большинства ее населения создают серьезную угрозу глобальной стабильности.

3. Исторически доступ к финансовым институтам мирового сообщества с их двойным воздействием посредством кредитования и оказания помощи нарушили логику африканского развития. Кредиты вели в долговой тупик, существующий из-за отсрочек долговых выплат до сих пор и мешающий развитию африканских стран. Возможности выплаты этих долгов уже исчерпаны. Что касается другого элемента этого двойного действия – помощи, то мы отмечаем снижение уровня частной помощи и появление верхнего предела общественной помощи, который ниже того, что был в 70-х годах.

4. В Африке 340 миллионов людей, т. е. половина населения живет менее, чем на 1 доллар США в день. Уровень смертности детей в возрасте до 5 лет составляет 140 на 1000, а средняя продолжительность жизни – только 54 года. Только 58 % населения имеют доступ к безопасной воде. Уровень грамотности людей старше 15 лет составляет 41 %. В Африке на 1000 человек имеется только 18 проводных телефонов, в то время как во всем мире в среднем их 146, а в высокодоходных странах – 567.

5. Новая программа для развития Африки призывает к изменению такого положения путем изменения тех взаимоотношений, которые привели к таковому. Африканцы взывают не к помощи, которая только усугубляет их зависимость, и не к маргинальным уступкам.

6. Мы убеждены, что теперь есть историческая возможность покончить с бичом неразвитости, который губит Африку. Основных ресурсов, в том числе технологических и людских, необходимых для развертывания глобальной войны против бедности и недостаточности развития, имеется в избытке, и все они в пределах досягаемости. Чтобы мобилизовать эти ресурсы и должным образом использовать их, нам нужно иметь смелое и умное руководство, которое по-настоящему займется решением проблем развития и ликвидации бедности, а также новое глобальное партнерство, основанное на разделенной ответственности и взаимной заинтересованности.

7. По всему континенту африканцы заявляют, что больше не позволят себе оставаться жертвами обстоятельств. Мы сами будем решать свою судьбу и призываем окружающий мир поддержать наши усилия. Уже есть обнадеживающие признаки изменений к лучшему. Растет число демократических режимов, отстаивающих права человека, развитие на благо людей и рыночно ориентированную экономику. Народы Африки уже начали демонстрировать свое отрицательное отношение к плохому экономическому и политическому управлению. Однако это еще не стало нормой и нуждается в дальнейшем ускоренном развитии.

8. Новое партнерство для развития Африки готово усилить и ускорить действия для достижения этих целей. Новое партнерство призывает к новым взаимоотношениям между Африкой и мировым сообществом, особенно с высокоразвитыми индустриальными странами, чтобы преодолеть ту пропасть в развитии, которая расширялась веками из-за неравноправных взаимоотношений. <…>

III. Новая политическая воля африканских лидеров.

42. Новое партнерство для развития Африки признает, что в прошлом были попытки представить программы континентального развития. По ряду причин как внутренних, так и внешних, включая разногласия в руководстве и в самом африканском обществе, эти программы не были реализованы. Теперь, однако, появились новые обстоятельства, которые уже сами по себе способствуют совместному претворению в жизнь таких программ.

43. Новая фаза глобализации совпала с изменением форм международных отношений, происшедшим вследствие окончания Холодной войны. Это связано с появлением новых концепций безопасности и интересов, включающих право на развитие и ликвидацию бедности. Демократия и государственная легитимность претерпели изменения, включив в качестве своих центральных элементов подотчетность правительства, культуру прав человека и участие народных масс.

44. Показательно, что растет число демократически избранных лидеров. Их деятельность означает, что надежды народов Африки на лучшую жизнь не будут больше зависеть от чьего-то великодушия.

45. По всему континенту распространяется демократия, поддерживаемая Африканским Союзом, который проявил новую решимость в урегулировании конфликтов и осуждении отклонений от нормы.

Эти усилия подкрепляются голосами, звучащими в гражданском обществе, в частности в организациях женщин и молодежи и в независимых средствах массовой информации. В дополнение к этому, африканские правительства проявляют намного больше решимости в делах, касающихся региональной и континентальной экономической кооперации и интеграции. Все это идет на пользу консолидации всей развивающейся экономики и повышает преимущества взаимозависимой активности.