Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация

В способность Альенде победить инфляцию верили мало, так как с ростом цен не смогло справиться ни одно послевоенное правительство Чили. В январе – октябре 1970 года инфляция в Чили составила 34,1 %. За аналогичный период 1971 года она упала наполовину – до 15,8 %. И это при том, что правительство левых, как уже упоминалось резко увеличило зарплаты и социальные пособия. В первые три месяца 1971 года рост цен был вообще минимальным – 3,4 % (16,2 % за тот же период 1970 года)[641], несмотря на то, что традиционно первые три месяца нового года были в Чили самыми инфляционными, так как с 1 января повышались зарплаты в целях индексации инфляции. По итогам 1971 года инфляция в Чили составила 22,1 %.

Помимо роста производства (а значит, и наполнения рынка товарами – следствие политики Народного единства по увеличению покупательного спроса) свою роль в успешном подавлении инфляции сыграли и административные методы – было запрещено повышение цен на электричество и бензин, а на продукты первой необходимости в розничной торговле установили предельные цены. В отличие от времен Фрея, предельные цены действительно не росли, потому что за частными торговцами следили десятки тысяч сторонников Народного единства.

Успешно применялась для борьбы с инфляцией и политика регулирования обменного курса чилийского эскудо по отношению к доллару. В последние годы президентства Фрея по рекомендации МВФ эскудо девальвировали два раза в месяц, и к моменту прихода Альенде к власти один доллар стоил 12 эскудо. Постоянная девальвация вела к неудержимому росту цен, так как многие продукты и товары народного потребления (ту же говядину) Чили закупала за валюту за рубежом. Как уже упоминалось, даже для тех товаров, что производились в стране, было необходимо импортировать сырье, оборудование и запчасти.

Правительство Народного единства в своей программе обещало «покончить со скандальной девальвацией» эскудо, и оно это сделало. Практически весь 1971 год курс эскудо оставался неизменным, что тоже не замедлило сказаться на борьбе с инфляцией.

Меры правительства Альенде по оживлению чилийской экономики принесли в 1971 году хорошие результаты. ВВП Чили вырос на 8,3 %., превысив прогнозы правительства (в 1970 году ВВП увеличился примерно на 3,4 %). И это несмотря на сильное сокращение долларовых мировых цен на медь и стабильность национальной валюты. Промышленное производство в 1971 году выросло на 12 %. В марте 1971 года промышленное производство увеличилось по сравнению с февралем на 38,9 % – абсолютный рекорд в чилийской истории[642] (это было вызвано как раз тем, что получившие с 1 января 1971 года повышенную зарплату трудящиеся начали ее активно тратить).

К концу 1971 года было введено в строй 40 тысяч новых домов и квартир (всего начали строить 80 тысяч новых жилищ). Дополнительно 18 тысяч новых квартир и домов построили для жертв стихийных бедствий[643].

Вопреки мрачным прогнозам правых о неэффективности госсектора, физический объем произведенной меди в 1971 году увеличился на 10 %.

Экспорт промышленной продукции Чили вырос в январе – октябре 1971 года на 12 %. Вывоз меди за тот же период упал в стоимостном выражении из-за падения мировых цен, однако вырос в физическом до 394 тысяч тонн (в январе – августе 1970 года – 377 тысяч тонн).

Резко (на 54,7 %) вырос ввоз продовольствия, так как чилийское правительство с помощью импорта пыталось насытить внутренний рынок, пока не увеличат производство отечественные предприятия. Эта мера также была антиинфляционной. Вырос и импорт бензина и горючесмазочных материалов, тоже призванный оказать давление на внутренние цены на эти важные для уровня жизни населения товары. Напряженное положение с валютой из-за падения цен на медь заставило власти временно сократить импорт машин и оборудования.

Во времена Альенде изменилась и география чилийской внешней торговли, хотя Чили отнюдь не попала в «экономическую орбиту советского блока», как бездоказательно твердили правые. Скорее, в переориентации чилийских внешнеэкономических связей приходилось «винить» экономический бойкот США и падавшие цены на медь. В 1968–1970 годах Чили в среднем подавала в Америку товаров на 185 миллионов долларов в год, в 1971–1973 годах – на 87 миллионов[644]. В соответствии с программой Народного единства, ориентированной на развитие политических и торгово-экономических отношений с латиноамериканскими странами, экспорт Чили в страны континента вырос с 112 миллионов долларов в среднем в 1968–1970 годах до 134 миллионов в 1971–1973 годах. Значительнее всего вырос экспорт в Бразилию и Мексику.

Вывоз в КНР с нуля увеличился до 22 миллионов долларов. Существенно вырос и экспорт в Японию – с 135 миллионов долларов в 1968–1970 годах до 181 в 1971–1973 годах.