Что руководитель должен знать о бухгалтерском учете. Налогообложение и трудовое законодательство

Существуют определенные условия проведения аттестации. Закон не требует обязательной аттестации работников коммерческих организаций. Их аттестация проводится в соответствии с Положением об аттестации персонала предприятия. Возможность проведения аттестации сотрудника желательно отразить в трудовом договоре.

Обязательной аттестации подлежат только прокурорские работники [4] , сотрудники таможенных органов [5] , работники органов внутренних дел [6] и некоторые иные работники правоохранительной системы [7] , педагогические и руководящие работники государственных и муниципальных образовательных учреждений [8] , работники библиотек, государственные и муниципальные служащие [9] , руководители федеральных государственных унитарных предприятий, спасатели и т.п.

Аттестуемый работник — это всегда работник данного предприятия. Как правило, аттестации подлежат руководители, бухгалтеры и иные специалисты, государственные служащие и работники правоохранительной системы, а также работники производств, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Однако прямого запрета и препятствий к аттестации простых рабочих в законодательстве не содержится. Законодательство может определять категории работников, подлежащих аттестации. Организация в Положении об аттестации может указать свой перечень категорий аттестуемых работников. Для присвоения или повышения квалификационного разряда необходимо объективное заключение о профессиональных качествах работника. Обязательно подлежат очередной аттестации работники, проработавшие на момент предыдущей аттестации в данной должности менее года, находившиеся на момент предыдущей аттестации в отпуске или на больничном или не подвергавшиеся аттестации по другим причинам, если эти причины отпали; перезаключившие срочные трудовые договоры на бессрочные; «условно» аттестованные на предыдущей аттестации (то есть признанные соответствующими занимаемой должности при условии прохождения переподготовки, повышения квалификации или устранения иных недостатков в профессиональной деятельности). Целесообразно также проведение аттестации по причинам реструктуризации структурных подразделений или при дальнейшем использовании ее результатов в процессе сокращения численности или штата работников.

В отношении отдельных работников законодательство содержит особые положения по проведению аттестации. Так, согласно ч. 3 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации [10] , аттестации не подлежат гражданские служащие:

1) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт.

Аналогичные исключения представляется необходимым закреплять и в Положениях об аттестации, принимаемых в конкретных организациях. По нашему мнению, также излишней будет аттестация работников в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на должность и по конкурсу, после сдачи квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки; работников, обучающиеся без отрыва от производства на двух последних курсах в высших учебных заведениях по тому профилю деятельности, по которому проводится аттестация. Аттестация руководителей, назначаемых вышестоящими органами, проводится в этих органах. Нецелесообразной будет, на наш взгляд, аттестация временных и сезонных работников. Проверка знаний молодых специалистов, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки, проводится в учебных заведениях, поэтому аттестация их в период обучения или период срока обязательной работы в соответствии с договором будет излишней. По результатам аттестации не могут быть уволены одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также другие лица, воспитывающие детей указанного возраста без матери (ст. 261 ТК РФ).

Для замещения некоторых должностей необходимо предварительное обязательное прохождение аттестации. Такое требование предусмотрено для педагогических и руководящих работников образовательных учреждений [11] , прокурорских работников, имеющих классные чины либо занимающих должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов [12] , и др.

На практике возникают вопросы о порядке и необходимости проведения аттестации работников, работающих по совместительству. На наш взгляд, если хотя бы по одной из совмещаемых должностей в соответствии с Положением об аттестации, принятым в организации, или федеральными нормативными актами должна проводиться аттестация, то совместитель подлежит аттестации. Поскольку различают совместительство двух должностей в одной организации (внутреннее совместительство) и в разных организациях (внешнее), то и порядок проведения аттестации таких сотрудников должен быть различным. Внутренний совместитель аттестуется по всем совмещаемым специальностям (если они входят в предусмотренный Положением об аттестации перечень) с предоставлением в аттестационную комиссию отзывов по основной и совмещаемой работе. Внешние совместители аттестуются наряду с остальными работниками и только по должности, занимаемой в данной организации. Если на момент аттестации работник был временно переведен на другую работу в связи с простоем или производственной необходимостью, то аттестация должна производиться по своей основной должности.

Законом не регламентирована периодичность проверки персонала, однако на практике плановая (очередная) аттестация проводится примерно 1 раз в 2—3 года, сквозная — ежегодно, выборочная — по решению руководителя. По решению руководителя организации может быть также проведена внеочередная аттестация. К ней часто прибегают при изменении условий оплаты труда, необходимости сокращения штата или должностей, возникновении сомнения в профпригодности сотрудников. Сроки проведения аттестации (каждый год, раз в два года и так далее), а также график проведения аттестации утверждаются руководителем организации и доводятся до сотрудников в срок, установленный в Положении об аттестации.