В конце 1921 года читинские власти пересмотрели первоначальный проект буферного государства, составленный Александром Михайловичем Краснощёковым и получивший в 1920 году поддержку Григория Васильевича Чичерина. Николай Михайлович Матвеев, новый председатель Правительства ДВР, четко следовал указаниям Дальбюро и других органов РКП(б). Поскольку компромисс с политическими оппонентами не обеспечил ни международного признания, ни гражданского мира, власти ДВР решили, что в нем нет нужды. Впрочем, репрессии против меньшевиков и эсеров не помешали большевикам взять на вооружение их оборонческий национализм. Чита и Москва утверждали, что защищают российскую нацию трудящихся от классовых и иностранных врагов – империалистов (Японии) и их союзников (монархистов). С начала 1922 года Советская Россия все меньше скрывала, что ДВР всецело от нее зависит. Москва взяла под прямой контроль внешнюю политику ДВР, выступив на Генуэзской конференции ее представительницей, как и представительницей других республик, в декабре 1922 года вошедших в состав Советского Союза. В ходе Чанчуньской конференции Адольф Абрамович Иоффе (РСФСР) и Яков Давидович Янсон (ДВР) работали в составе одной делегации. Экономика, законы о гражданстве и вооруженные силы двух республик были тесно интегрированы.
В отношениях с иностранцами и умеренными владивостокскими несоциалистами большевики приглушали классовые характеристики новой российской нации, и РСФСР все чаще стала восприниматься центром объединения бывшей империи. Российский Дальний Восток отличался от западного пограничья, Кавказа, Поволжья и Средней Азии наличием русского большинства, и в мире, где с окончанием Первой мировой войны национализм стал основным политическим дискурсом, это означало, что будущее объединение Дальнего Востока с остальной Россией может рассчитывать на сочувственное отношение иностранцев. Кроме того, введение в РСФСР НЭПа и ее стремление к иностранным инвестициям открывали путь к капиталистическому развитию советского Дальнего Востока.
Националистический дискурс читинских большевиков был также более гибким, чем дискурс владивостокских ультрароялистов. Подчеркивая, что земли от Байкала до Тихого океана принадлежат России, ДВР вместе с тем шла навстречу национальным движениям меньшинств, продолжая имперскую революцию[823]
. Даже после де-демократизации Бурят-Монгольской автономной области, когда ее руководителем вместо эсера Петра Никифоровича Дамбинова стал большевик Матвей Иннокентьевич Амагаев, бурятский народ продолжал оставаться одной из наций-основательниц ДВР. Хотя конституционные положения о корейской, украинской, еврейской и тюрко-татарской экстерриториальной культурно-национальной автономии так никогда и не были осуществлены на практике, национальные меньшинства, открывавшие свои школы, распространявшие литературу на родном языке и проводившие иные культурные мероприятия, могли рассчитывать на некоторую юридическую поддержку и иногда даже на финансирование со стороны государства. Кроме того, читинское правительство не посягало на свободу вероисповедания. Наконец, существование второй Бурят-Монгольской автономной области в составе РСФСР наглядно показывало, что большевистская автократия все же не лишена элементов децентрализации по национальной линии, а значит, сохраняет некоторые элементы леволиберального имперского национализма.С точки зрения националистов – представителей меньшинств Чита, несмотря на свои недостатки, все же выигрывала по сравнению с Владивостоком. Даже те немногие уступки меньшинствам, существовавшие в Приамурском государственном образовании при Спиридоне Дионисьевиче Меркулове, оказались под угрозой при Дитерихсе – стороннике православного государства и антисемите. Кроме того, ультрароялисты продолжали выступать за японское военное присутствие или даже за японский протекторат над Дальним Востоком, хотя бы временный, что противоречило этническому оборонческому национализму многих корейцев, а также имперскому оборонческому национализму тех лидеров меньшинств, которые считали сильное Российское государство гарантией собственного самоопределения.
25 октября 1922 года, не выдержав международного и внутрияпонского давления, японское правительство вывело войска из Владивостока. В этот же день в город вошли подразделения НРА и Красной армии под руководством литовского большевика Иеронима Петровича Уборевича. Вхождение ДВР в состав РСФСР, последовавшее 14–15 ноября 1922 года, производило впечатление театральной постановки: крестьянское большинство Народного собрания ДВР уступило просоветской уличной демонстрации и согласилось на ликвидацию ДВР. Но непонятно, была ли вообще нужна эта последняя попытка сыграть в демократизм, ведь зависимость Читы от Москвы была совершенно очевидна как населению ДВР, так и иностранцам.