В отличие от корейских обществ китайские и японские организации сохраняли тесные связи со своими правительствами. Первая китайская организация, Владивостокское китайское общество взаимного вспомоществования, была основана в 1881 и наконец легализована в 1907 году, хотя Ли Цзяао добивался ее легализации с 1898 года. Организация была построена по модели китайского торгового общества, разработанной цинским правительством в 1902 году. Хотя она стремилась к улучшению материального благополучия своих участников, устроена она была в высшей степени иерархично. Решения в ней принимали лишь имущие и пользующиеся уважением члены сообщества. Сеть китайских обществ, подчинявшаяся Пекину, покрывала большинство городов и деревень, где имелось китайское население, оценивавшееся на 1910 год в 65 409 человек в Приморской области, 32 740 в Амурской и 13 317 в Забайкальской. Несмотря на формальное подчинение одновременно российским и цинским властям, китайские общества извлекали выгоду из своего промежуточного положения между двумя правовыми системами. Они действовали автономно от дипломатических представителей Цинской империи, но не всегда соблюдали российские законы. Регистрация китайских обществ фактически означала, что российское правительство признает самоуправление китайцев и власть Цинской империи на своей территории. Но отсутствие легального статуса также не мешало их деятельности. Как легальные китайские общества (Владивостокское, Никольск-Уссурийское и Хабаровское), так и нелегальные (Благовещенское) оказывали влияние на российские власти при помощи организованной и документированной системы взяток. Переход от Цинской империи к Китайской республике в 1912 году прошел для китайских обществ совершенно безболезненно: они лишь отправили представителей в Пекин по приглашению нового правительства[200].
Японское общество жителей Владивостока, сформированное в 1892 году и реорганизованное в 1895 и 1902 годах с целью включения в состав всех японцев в городе, подчинялось японскому консульству, что стало причиной обвинений в шпионаже со стороны российских властей. Впрочем, в отличие от китайских обществ, его связь с официальными японскими властями осталась неформальной. Когда Владимир Владимирович Граве, в 1910 году совершивший инспекционную поездку на российский Дальний Восток по поручению Министерства иностранных дел, потребовал от японского консула Отори Фудзитаро легализации общества, консул просто вышел из организации и воздержался от дальнейших действий[201]. В то время как японские жители Владивостока фактически пользовались автономией, японские предприниматели контролировали рыболовство на российском Тихоокеанском побережье, опираясь на Портсмутский мирный договор и рыболовную конвенцию 1907 года, позволявшую японским предпринимателям, действовавшим в регионе, нанимать японскую рабочую силу, что привело к увеличению японского присутствия на Камчатке[202]. На северо-западе Тихого океана, в особенности на Чукотке, достигла широкого размаха торговля с США, и многие русские, в том числе Столыпин, опасались, что Россия может утратить северную часть Тихоокеанского побережья[203].
Если родные земли корейцев, китайцев и японцев, как считалось, находились за пределами империи, положение украинцев было более сложным. По мнению украинских националистов, украинцы были народностью безгосударственной и, подобно другим меньшинствам, национально угнетенной. Поскольку украинцы говорили на языке близком к языку «государственного» русского народа и занимали одну из важнейших сельскохозяйственных территорий империи, власти империи боялись украинского национального движения особенно сильно и подвергали преследованиям культурные мероприятия украинцев, в том числе образование, издательскую деятельность и даже их самоидентификацию как украинцев (а не малороссов)[204].