Государственное экономическое совещание, действовавшее в Омске с 19 июня 1919 года как совещательный представительный орган, стало еще одним источником оппозиции земско-городских, кооперативных и научных кругов, объединив в своем составе левых кадетов Виноградова и Льва Афанасьевича Кроля, инженера, ставшего на Урале заметным политическим деятелем, и социалистов, включая Алексеевского. Кроль считал, что чрезмерное налогообложение, воинская повинность и реквизиции, осуществляемые белыми, отталкивают от них крестьян Северной Азии, которые не сталкивались с такими тяготами при большевиках и поэтому не верят антисоветской агитации. Наряду с нежеланием Колчака признавать право татар, корейцев, бурят-монголов, евреев, эстонцев, украинцев и других меньшинств на какую-либо национальную автономию, наряду с насилием, которое чинили дальневосточные военные вожди, эти факторы приводили к масштабному недовольству, в свою очередь оборачивавшемуся волнениями и способствовавшему широкому партизанскому движению. Земско-городскую, либеральную, национальную и прочую оппозицию Колчаку объединяло требование демократического правительства – третьего пути в Гражданской войне. Другим фактором, объединявшим леволиберальную и партизанскую оппозицию, было, по словам Кроля, «национальное чувство», вызванное японским присутствием на территории России и проявлявшееся, в частности, во враждебности «широких кругов населения к японцам». Но оборонческий национализм социалистов и либералов был разным. Умеренные социалисты все чаще верили в возможность компромисса с большевиками. Кроль и другие либералы тоже были обеспокоены будущим региона, но считали большевиков главной причиной затянувшегося японского присутствия и продолжали надеяться на помощь японцев против большевиков[423]
.Хотя правительство Колчака обсуждало идею созыва Национального учредительного собрания и Государственного земского совещания (законодательного или совещательного) – идеи, которые выглядели привлекательно для либералов, – социалистическая оппозиция и многочисленные партизанские отряды, состоявшие в основном из русских, китайцев и корейцев, подрывали позиции Колчака в Сибири в то самое время, когда с Запада наступала Красная армия. Антиколчаковская оппозиция консолидировалась в ходе Всесибирского совещания земств и городов (Иркутск, 11–24 октября 1919 г.). Эсеры предложили организовать вооруженное восстание, сформировав с этой целью Земское политическое бюро (в его состав вошли Яков Николаевич Ходукин, Евгений Евгеньевич Колосов и Косьминский). 12 ноября 1919 года на основе этой группы был создан Политический центр (Политцентр), объединивший эсеровские и меньшевистские организации Иркутска. Политцентр, председателем которого был Флориан Флорианович Федорович, а одним из членов Алексеевский, принял программу свержения Колчака, заключения мира с Советской Россией и создания демократического «буферного» государства в Восточной Сибири в соответствии с идеями Якушева, сформулированными в Грамоте к населению Сибири, которую он вручил Иркутскому губернскому земскому собранию 7 июля 1919 года. Грамота призывала к созыву Земского собора как парламентского органа, в духе идей Афанасия Прокопьевича Щапова и социалистов второй половины XIX – начала XX века, а идея сибирского буфера между Европейской Россией и Японией перекликалась с трудами Потанина[424]
.Как писал Георгий Константинович Гинс, в ноябре 1919 года Ходукин уведомил колчаковское правительство, что иркутское земство отказывается участвовать в Государственном земском совещании, призвав вместо этого к созыву законодательного Земского собора. В декабре 1919 года представители кооперативов выступили за «гражданский мир» с большевиками. Виктор Николаевич Пепеляев, ставший в конце ноября 1919 года председателем Совета министров колчаковского правительства, тоже призвал к немедленному созыву Земского собора, но Колчак отверг эту идею[425]
. Тем временем чехословацкий военный Радола Гайда вместе с Якушевым попытался организовать восстание во Владивостоке[426]. Представитель Колчака Сергей Николаевич Розанов, занявший летом 1919 года место Хорвата, в ноябре 1919 года при помощи японских сил подавил попытку восстания, использовавшего бело-зеленый сибирский флаг[427].