Debriefing the President

После 11 сентября Джордж Буш заявил всему миру, что они либо с нами, либо против нас. Многие эксперты считали, что это манихейское мировоззрение стало результатом террористических атак. На самом деле Буш так воспринимал все вокруг. Тот же принцип "мы против них" пронизывал администрацию Буша еще до 11 сентября, после его победы над Гором. Чиновники, связанные с администрацией Клинтона, были врагами. Они были против него и должны были быть смещены. Вполне справедливо, ведь именно так обычно работает наша политическая система.

Было одно большое исключение: Директор ЦРУ при Клинтоне Джордж Тенет хотел остаться на своей должности и приложил все усилия, чтобы показать, как сильно он может помочь команде Буша, когда речь идет о внешней политике и национальной безопасности. Как написал Буш в своих мемуарах 2010 года "Точки принятия решений:

После того как Рамсфелд перешел в Пентагон, у меня больше не было ведущего кандидата на должность в ЦРУ.Я с большим уважением относился к агентству, поскольку там работал отец. В качестве избранного президента я уже несколько недель получал брифинги по разведке, когда встретил действующего директора Джорджа Тенета. Он был полной противоположностью стереотипному директору ЦРУ, о котором вы читали в шпионских романах, - элитного типа с бантиком, из Лиги плюща. Тенет был "синим воротничком", сыном греческих иммигрантов из Нью-Йорка. Он говорил прямо, часто красочно, и, очевидно, глубоко переживал за Агентство.

О черствости Буша свидетельствует то, что он представлял себе стереотипного директора ЦРУ как эстета и элитария, либерала в галстуке-бабочке, который не понимает жесткого взгляда администрации на мир. Хотя он и оговаривался, что такая характеристика - плод шпионских романов, он и большинство членов его администрации действительно воспринимали ЦРУ именно так. Ирония заключается в том, что Буш очень гордился своим отцом и его руководством ЦРУ, но при этом старший Буш (как и его сын) был абсолютным элитаристом, воспитанником Андовера, Йеля и школы "Череп и кости". Но новый президент хотел, чтобы ЦРУ возглавил грубоватый парень, человек-мужчина. На самом деле ему нужен был козел отпущения, человек, которого он мог бы контролировать. Чейни и Рамсфелду также нужен был покладистый директор, который будет играть роль мертвеца, если что-то пойдет не так. Они нашли идеального начальника в лице Джорджа Тенета, чьи непомерные амбиции стать игроком в центре города создали почву для его собственного провала.

При этом Тенет сделал в ЦРУ много полезного. Он видел, что в 1990-х годах Агентство было деморализовано после ряда неудач (арест Олдрича Эймса за шпионаж, слухи о причастности ЦРУ к распространению крэк-кокаина в США и сокращение бюджета, проведенное администрацией Клинтона). Тенет пытался восстановить моральный дух в годы правления Клинтона и отчасти преуспел в этом. Ему удалось увеличить бюджет Агентства, и он начал процесс набора сотрудников. Но Тенет слишком стремился угодить Белому дому. Он поощрял аналитиков писать отчеты, даже если доказательства были слабыми, и окружал себя людьми, согласными с ним. Самым тревожным было то, как Тенет играл с администрацией. Он хотел получать разведывательные данные, которые были бы хитом в центре города. Он всегда стремился стать одним из больших мальчиков в Белом доме. Он не знал, что администрация Буша, особенно неоконы из окружения вице-президента, не слишком уважает ЦРУ и будет только рада сделать Агентство козлом отпущения, если что-то пойдет не так в Ираке.

В конце правления Клинтона нам постоянно говорили, что мы должны проводить "анализ возможностей" - что мы не можем довольствоваться тем, что сообщаем политикам только "что" и "что" по тому или иному вопросу. Хотя может показаться, что это противоречит подходу службы к поддержке разведывательных потребностей администрации, на самом деле это не так. Не тогда, когда у вас есть разведывательное агентство, которое делает все возможное, чтобы заискивать перед администрацией и уверять политиков в том, что оно способно удовлетворить любые потребности. Где-то между моей датой сапёра в 1998 году и войной в Ираке анализ ЦРУ превратился из "Смелости ошибаться" в "Пусть политики решают, чего они хотят, и дают им то, что они просят, в меру наших возможностей". Похоже, что не позднее 2005 года руководство Агентства осознало феномен, характерный для многих других правительств: Когда администрация терпит впечатляющий провал, как это было 11 сентября и во время войны в Ираке, разведка и разведывательные агентства должны нести вину на всеобщее обозрение.