Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Как только последовательный план проведения реформы в СССР будет готов, “группе семи” надо будет изучить перспективы и подготовить параллельный план действий. В этом плане должны быть четко сформулированы размеры, сроки и формы экономической помощи советским реформам со стороны стран — членов “группы семи”. Мы полагаем, что план реформы в СССР должен включать:

— четкое разделение власти между центром и республиками, особенно в экономической области, на основе региональной децентрализации власти и федерализации союзной исполнительной власти;

— формулировку требований в отношении жесткой бюджетной и кредитно-денежной политики;

— либерализацию цен;

— осуществление широкой программы приватизации и демонополизации;

— стратегию перестройки экономики и создание предварительных условий для открытой экономической системы страны вместе с ее последующим включением в мировую экономику;

— продолжающиеся усилия по созданию юридической инфраструктуры для рыночных отношений, которая будет включать законы, регулирующие внешнеэкономические связи, кредитно-денежную политику и иностранные капиталовложения;

— основные направления для осуществления эко номической помощи со стороны “группы семи”, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации в стране и обеспечение прогресса в проведении реформы;

— создание механизмов для оказания минимальной социальной помощи населению в условиях нестабильной экономики.

Основа программы “группы семи” может включать следующий подход: гарантии поступления необходимых ресурсов в надлежащее время и место в требуемых размерах и для конкретных целей, которые должны быть значительно выше, чем это было возможно в условиях дезорганизованного финансирования. Что касается крупномасштабных капиталовложений, то они, по нашему мнению, должны быть тесно увязаны со стабилизацией экономики.

В программе действий “группы семи” могут быть указаны размеры, сроки и формы экономической помощи СССР, а также методы облегчения обслуживания национального долга страны и ее долгосрочных кредитов. Она также может включать прием СССР в международные экономические организации, отмену ограничений в торговле с СССР и изменение ее практики, разработку долгосрочных программ капиталовложений и, наконец, научное, юридическое, техническое сотрудничество, в также другие формы взаимодействия.

Особое внимание должно быть уделено разработке процедур для наблюдения за путями использования а СССР этих ресурсов и создания для этой цели соответствующих советских и международных институтов.

Обе программы, возможно, будут существовать в течение ряда лет, координируя между собой основные виды деятельности. Было бы совершенно необходимо детально охарактеризовать и синхронизировать их первые шаги, например, в течение первых 12 — 18 месяцев.

Мы считаем, что условия, благоприятные для выполнения такой программы возможно будут созданы в СССР к осени этого года. Однако официальное совещание “группы семи” в Лондоне этим летом даст прекрасную возможность достичь соглашений в принципе, а также обсудить с Советским Союзом технические подробности. Если этот момент будет упущен, дальнейший ход событий в нашей стране будет трудно предсказать.

Радикальные демократические преобразования в Центральной и Восточной Европе, ставшие возможными благодаря советской внешней политике в последние несколько лет, стали реальным фактом. Эта новая политическая ориентация получила подтверждение во время недавнего кризиса в Персидском заливе, а также в позиции, которую наша страна занимает по отношению к событиям в других регионах мира.

Сотрудничество между ведущими индустриальными державами и Советским Союзом, направленное на экономическую стабилизацию и создание рыночной экономики в Советском Союзе, создаст надежную базу для содействия позитивным преобразованиям, кото рые осуществляются в сегодняшнем мире.

В этот драматический момент энергичные и целенаправленные усилия, согласованно предпринятые СССР и мировым сообществом, могли бы дать новому поколению уникальный исторический шанс жить в XXI веке в безопасном в экономическом и политическом отношении мире. Эти действия внесут огромный вклад в создание стабильного и справедливого мирового порядка.

...плюс "большая семерка" 5

Программа организованного возращения в мировую экономику

“Известия”, 20 мая 1991 года