В этот период в России работало три большие группы специалистов из США. Это были смешанные группы, состоящие из экономистов, специалистов по финансам и цэрэушников. Так называемая «группа Кролла» состояла в основном из офицеров разведки различных стран и специалистов по банковскому делу, её пригласил Е. Гайдар для решения одной задачи — поиска якобы спрятанного где-то коммунистами советского золота и валюты. При этом цель этого поиска была не столько обогатить казну, сколько финансово ослабить оппозицию и удержать власть над Россией, это для США было главным. Эта поисковая группа победителей долго искала золото партии, анализировала, шныряла где ей вздумалось, но ничего не нашла; их поисковая работа российским налогоплательщикам обошлась дешевле других — 1,5 миллиона долларов.
Верхушку российского правительства по поводу построения капитализма в России с ноября 1991 года (по январь 1994 г.) консультировал знаменитый экономист из США Джефри Сакс со своими помощниками, который до этого уже успешно разрабатывал политику «шоковой терапии» в Боливии и Польше. Но то, что вытворяли в России Гайдар и Чубайс, повергло в шок его самого, это была не «шоковая терапия» — это была «варварская хирургия». За что Саксу и его помощникам несколько лет платили огромную зарплату из российского бюджета было не понятно, потому что он России ничем не помог. И не помог главным образом потому, что его принципиально не слышали и не слушали идеологические «мудрецы» Чубайс с Гайдаром, что и привело к конфликту между ними. Вот как комментировал действия Чубайса и Гайдара Дж. Сакс: «Как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей» (из интервью с Дж. Саксом 15 июня 2000 года).
Как видим — Ельцин, Чубайс и Гайдар изначально взялись строить не нормальный, правильный капитализм с человеческим лицом, а олигархический, очень асоциальный, крайне несправедливый, жестокий капитализм. Чубайс на критику Сакса отвечал длинными идеологическими тирадами, суть которых сводилась к тому, что Сакс думал об экономике — как поднять экономику России и, соответственно, улучшить благополучие населения России, а реформаторы во главе с Ельциным думали об идеологии и власти — как удержать власть над Россией через 4 года на следующих выборах; Чубайс: «Если бы мы не провели залоговую приватизацию, то коммунисты выиграли бы выборы в 1996 году».
В связи с разногласиями с Саксом А. Чубайс пригласил дополнительно ещё одну, третью, большую группу специалистов по приватизации из США во главе со своими соплеменниками — Андреем Шлейфером и Джонатаном Хейем, который по утверждению сотрудника А. Чубайса Владимира Поливанова был сотрудником ЦРУ. И на базе этих американских специалистов Чубайс 31 июля 1992 года приказом №141 создал «Отдел технической помощи и экспертизы». Эти «эксперты» сидели на Старой площади, имели Кремлевскую связь и доступ ко всем российским базам данных. А по спискам ФСБ они проходили как «штатные сотрудники госаппарата».
Вместе с Чубайсом они придумали способ деления и раздачи общенародных материальных богатств России с помощью документа под названием «ваучер». Эта бумажка якобы являлась эквивалентом доли-собственности каждого российского гражданина при разделе общенародных богатств. Весь ваучерный фонд составил по числу жителей — 150 млн. приватизационных чеков по номинальной стоимости 10 тыс. руб. Как они смогли точно оценить совокупные богатства России, включая природные, и как Чубайс учёл новые постоянно рождающиеся поколения российских граждан — так и остаётся для многих неразрешимой загадкой.
Английский исследователь М. Сиксмит в своей вышеуказанной книге отметил: «Каждый гражданин страны получал ваучер стоимостью в 10 тысяч рублей (приблизительно 60 долларов), каждый ваучер представлял собой очень недорогую акцию экономики страны. Даже если рассуждать математически, расчеты покажутся до неприличия странными. Население России составляло 150 миллионов человек, поэтому было выпущено 150 миллионов ваучеров, что означает, что Российскую экономику оценили всего в жалкие 9 миллиардов долларов! Неудивительно, что плутократы и олигархи ринулись покупать её!»