Так, анализ 30-летнего опыта использования полиграфа в кадровой работе полиции показывает, что если в 1962 году полиграфную проверку полицейских проводило 16 %, то в 1991 году — 75 % полицейских агентств. Наиболее интенсивно используют полиграф крупные полицейские агентства. За тридцатилетний период полиграфные проверки были проведены в 2891 агентстве, из них 699 — крупные и 2192 — мелкие. Общее число прошедших полиграфную проверку офицеров полиции составляло 332173 человека, или 60 % от общего численного состава полицейских в США.
Опыт использования полиграфа в кадровой работе полиции США показал, что полиграфные скрининговые тестирования позволяют получить уникальную информацию о сотруднике, что невозможно сделать никакими другими методами. Основные вопросы, которые выясняли при приеме на службу, — это утаивание информации с предыдущих мест работы, незаконное употребление наркотиков, выявление криминального прошлого.
В последние годы интенсивность использования полиграфа резко возросла, тестируют 96 % всего аттестованного личного состава и 46 % поступающих на гражданские должности.
Основной вывод комиссии США, обобщавшей 30-летний опыт использования полиграфа в кадровой работе полиции: полиграф — уникальное средство оценки кадров и повышения их качества. Проверка на полиграфе регламентируется конституцией США и сводом законов США от 1980 года.
Обследование на полиграфном устройстве проводится на разных этапах карьеры служащего и в каждом случае имеет свою специфику: при приеме на работу; в процессе периодических кадровых проверок, связанных с перемещением по службе; при проведении служебных расследований; при подозрении на связь с криминальными структурами и т. п.
Такие опросы проводятся в основном по тестам, которые ограничиваются биографическими сведениями и квалификацией кандидатов в полицейские и не касаются их личной жизни (Graul, 1981). В 26 штатах США действует закон о лицензировании исследований на полиграфе, который позволяет контролировать его использование, а также исключить возможные злоупотребления и обеспечить высокий профессиональный уровень операторов.
При профессиональном отборе полиграф используется в комплексе с другими методами оценки и дополняет их. Особенно ценен его профилактический эффект, побуждающий к честным ответам кандидата, поступающего на службу, касающимся отдельных фактов биографии, мотивации поступления на службу, вредных привычек и т. п. (Базаров Т.П., Богомолов С.Н, 1994).
По мнению зарубежных специалистов, данный опрос является наиболее эффективным методом для выявления кандидатов с высокой степенью риска, (те. с преступным прошлым, вредными привычками). При этом достоверность оценки надежности персонала колеблется от 86 до 100 % (Nardini, 1987).
Таким образом, зарубежный опыт использования полиграфа при отборе кандидатов на службу в правоохранительные органы свидетельствует о его положительных результатах, высокой эффективности и надежности. В тоже время при приеме на службу в органы внутренних дел России в настоящий момент используются стандартные виды отбора кандидатов: специальная, медицинская, психологическая, психофизиологическая проверки. Однако, несмотря на комплексность этих методов, проблема повышения эффективности профессионального отбора стоит так же остро, как и в других странах, и до настоящего времени полностью не решена. В ряде указов Президента и постановлений Правительства и руководства органов МВД России ставится задача качественного улучшения деятельности личного состава: Указ Президента России «О борьбе с коррупцией»; «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
В России это техническое средство применяется в органах ФСБ и в Департаменте налоговой полиции. В МВД России опросы с использованием полиграфа в основном проводятся в оперативно-разыскной деятельности при раскрытии тяжких преступлений.
В последние годы полиграфные технологии стали активно использовать в России в частных структурах. Эффективность их очевидна. Это подтверждается не только опытом зарубежных коллег, но и исследованиями, проведенными в России. Для оценки эффективности полиграфных процедур при приеме на работу Власовой Н.М. были проведены сравнительные испытания двух групп по 30 человек в каждой. Время наблюдения — около 3 лет. В первой группе, прошедшей психодиагностическое и полиграфное обследование, осталось 28 человек. Один уволился по семейным обстоятельствам, другой был уволен за нарушение условий контракта. За этот же период во второй группе осталось 16 человек. Основная масса была уволена по негативным мотивам. Против двух человек возбуждены уголовные дела.
1. Общие положения использования полиграфа при решении кадровых вопросов