Династия Птолемеев. История Египта в эпоху эллинизма

Мы видели, что в соответствии с административной системой, перенятой Александром, во главе нескольких номов стояли туземные номархи. При Птолемеях пост правителя нома стал занимать военный — стратег, генерал; и при первых Птолемеях, по-видимому, правители номов неизменно были греками. Его титул свидетельствует о том, что правление Птолемеев в Египте было оккупацией страны иностранными военными силами. Стратег объединял в своих руках всю военную и гражданскую власть в номе, и в обычное мирное время управление гражданскими делами отнимало у него больше времени, чем выполнение военных обязанностей[268]. Чиновник со званием номарха время от времени упоминается в источниках, датированных временем правления Птолемеев, но он подчинен стратегу и, видимо, главным образом занимается общественными работами и царскими владениями; более того, номарх обычно был греком, а не египтянином. В Фаюме, с его, несомненно, исключительными условиями, было несколько номархов, и каждый из них надзирал над отдельной административной единицей нома, называвшейся номархией. Эти номархии получили постоянные названия по именам номархов, занимавших должность в начале эллинистической эпохи: «номархия Никона», «номархия Филиппа» и так далее. Из семи из этих первых номархов, которых мы знаем, пять носили греческие имена и двое египетские[269]. В двух старых египетских столицах — Мемфисе и Фивах — существовали (не раньше II века до н. э.) люди, занимавшие должности гипостратегов («заместителей военачальника»). Все они, судя по их именам, были греками.

Другими чиновниками нома, подчиненными стратегу, были эпистат (комендант) нома, в чьи функции входило отправление правосудия, эпистат филакиты («начальник полиции»), эпимелет («судебный пристав»), главный представитель финансовой администрации в номе[270], в подчинении которого находился казначейский чиновник, называвшийся экономом. Часто упоминается еще один чиновник — антиграфей («контролер»), а также царский грамматей («царский писец», греческий перевод древнеегипетского звания), «правая рука» (по Вилькену) стратега, чьей обязанностью было надзирать за работой механизма управления в целом, но особенно за статистической отчетностью и документацией и всеми финансовыми транзакциями[271].

Номы (согласно Страбону, «большинство номов») делились на несколько районов (топов, или топархий), а топы — на комы, «деревни», или «поселки». В каждой из этих единиц работали собственные чиновники; всеми топами руководил топарх, а комами — комарх. В Фаюме между номом и топархией находилась крупная территориальная единица — мерида, и время от времени мериды встречаются и в других номах. Административный штат топархии в миниатюре воспроизводил штат нома, которому она подчинялась, а штат комы — штат топархии. Как при стратеге служил царский грамматей, так и при топархе был топограмматей («окружной писец»), а при комархе — комограмматей («деревенский писец»). В топархиях и комах работали свой эконом, эпистат топархии и эпистат комы (деревенский начальник полиции).

Государственные ведомства