Дипломатия и разведка. «Афганское досье», 1939–1945 гг.

Руководители внешнеполитических ведомств СССР и Великобритании В. М. Молотов и А. Иден, подписав этот договор, расширили временные рамки союзных отношений и сформулировали возможную правовую базу сотрудничества двух великих держав на перспективу. Главы советской и британской дипломатических служб заявили о своем желании объединиться с государствами — единомышленниками в принятии предложений об общих действиях в послевоенный период в целях сохранения мира и сопротивления агрессии. Они также подтвердили свою готовность работать совместно в тесном и дружеском сотрудничестве после восстановления мира, принимая во внимание интересы объединенных наций и действуя в соответствии с двумя принципами — не стремиться к территориальным приобретениям для самих себя и не вмешиваться во внутренние дела других государств[171].

Следует также отметить, что советско-британский договор от 26 мая 1942 г. ускорил процесс консолидации сил в составе антигитлеровской коалиции. 11 июня 1942 г. в Вашингтоне по итогам состоявшихся переговоров был подписан еще один документ — Соглашение между правительствами Союза Советских Социалистических Республик и Соединенных Штатов Америки о принципах, применимых к взаимной помощи и ведению войны против агрессии. Таким образом, накануне коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны позиции СССР в борьбе с фашизмом еще больше окрепли среди народов мира. Число сторонников СССР продолжало расти как на Западе, так и на Востоке.

Однако советско-британский договор от 26 мая 1942 г. получил неоднозначную оценку в Королевстве Афганистан, который официально заявил о своем нейтралитете в годы Второй мировой войны и поддерживал в 1939–1945 гг. дипломатические отношения и со странами антигитлеровской коалиции, и с державами фашистского блока (ось Рим — Берлин — Токио). Первоначально отклики на этот договор в афганском обществе были весьма положительные: афганские верхи и низы с одобрением восприняли движение союзников по антигитлеровской коалиции навстречу друг другу. Об этом же докладывал в НКИД СССР и посол Советского Союза в Афганистане К. А. Михайлов, который 16 июня 1942 г. посетил афганского премьер-министра М. Хашим-хана. Советский посол информировал Центр, что цель этой встречи состояла в том, чтобы выяснить взгляды афганского лидера на современную международную обстановку. Советский дипломат считал также необходимым сделать краткое заявление М. Хашим-хану о значимости недавно подписанного советско-английского договора. В ходе беседы К. А. Михайлов, в частности, отметил: «Недавняя поездка т. Молотова в Лондон и Вашингтон, успешно завершившаяся заключением нового англо-советского договора и соглашения с США, означает новый этап, объединяя свободолюбивые народы СССР, Англии и США в борьбе с гитлеровской агрессией, и создает дополнительные условия для организации второго фронта в Западной Европе и для разгрома гитлеризма». В свою очередь М. Хашим-хан заявил, что он рад тому, что СССР заключил новые договоры с Англией и США. Он одобрительно относится к заключению этих договоров, считая, что их подписание соответствует интересам Афганистана, поскольку правительства, подписавшие эти документы: 1) не намерены посягнуть на свободу других народов, 2) не заинтересованы в территориальной экспансии за счет других малых стран, 3) будут способствовать быстрейшему наступлению мира. Афганцы жаждут мира. Он уверен, что в результате этих договоров желанный мир наступит быстрее, чем можно было ожидать[172].

В своем письме от 2 июля 1942 г. на имя заместителя наркома иностранных дел СССР В. Г. Деканозова К. А. Михайлов также докладывал, что в широких массах прогрессивно настроенных афганцев советско-английский договор встречен положительно. «Нам известно, — продолжал советский дипломат, что ряд афганцев, представителей средних слоев, мелких служащих и военных, заявляют, что „англо-советский договор — это смертный приговор Гитлеру“. Афганский народ хотел бы быстрейшего прекращения войны. В сознание афганских масс начинает проникать мысль о том, что гитлеровская Германия, разжигающая войну, несет порабощение народу. Это сознание, конечно, далеко не оформлено»[173].

Но вскоре посольство СССР в Афганистане было вынуждено констатировать, что под влиянием пропаганды дипмиссий держав Оси и, в первую очередь, посольства фашистской Германии советско-английский договор от 26 мая 1942 г. стал вызывать большую тревогу у афганской правящей элиты. Эту тревогу подкрепляли слухи, инспирируемые немцами и их агентурой, что в самом ближайшем времени русские вступят в Афганистан для того, чтобы двинуться в Индию спасать там английские интересы, и что Афганистан превратится в «проезжую дорогу для советских войск». 19 июня 1942 г. глава дипмиссии СССР К. А. Михайлов в беседе с директором Общеполитического департамента МИД Афганистана Наджибулла-ханом сделал устное заявление о вздорности и нелепости этих слухов. К. А. Михайлов особо подчеркивал, что СССР никаких секретных соглашений ни с Англией, ни с США не заключал.