В качестве примера можно рассмотреть одну из директив, изданных КДИ в начале войны (точная дата неизвестна). Она была разослана всем управлениям и отделам искусств на местах – в республики, края, области, – а также директорам всех театров, музеев, цирков, концертных организаций и призывала полностью перестроиться в соответствии с оборонными нуждами страны. Это подразумевало разработку новых программ, отказ от репертуара, который не отвечает потребностям войны, сокращение штатов до необходимого минимума, увольнение лиц с недостаточной квалификацией, создание небольших мобильных бригад с соответствующим репертуаром для обслуживания войск. В целях экономии средств КДИ изменил систему оплаты, заменив нормированную оплату труда, при которой работники получали доплату за сверхурочные, твердыми окладами. Невыполнение установленного плана выступлений каралось штрафами, но переработка никак не оплачивалась (директивное письмо КДИ. РГАЛИ. Ф. 962. Оп. 3. Д. 1005). Как подобные директивы сказывались на деятельности обширной системы художественных и культурно-просветительских учреждений, неясно.
В начале войны КДИ отвечал за эвакуацию учреждений искусств и решал, кто и что подлежит эвакуации. Музыка являлась
лишь одной из сфер его ответственности. Хотя, учитывая значение объявленной мобилизации населения, задача создания новых песен и донесения их до слушателей приобретала особую важность. Что касается Союза композиторов, то музыкальные учреждения, их сотрудники и семьи были разбросаны по всему Советскому Союзу до ноября 1941 года, когда многим удалось воссоединиться на Урале, в Свердловске [Tomoff 2006: 65]. Первую половину года и учреждения, и люди провели в довольно неупорядоченных условиях. Например, Хор имени Пятницкого «потерялся», а Эстрадно-концертное объединение не имело постоянной крыши над головой [Tomoff 2006: 65].
Что касается финансов, то в середине 1942 года КД И продолжал рассылать в театры и другие подведомственные учреждения письма, в которых ставил на вид, что сокращение расходов осуществляется медленно. Директорам было приказано пересмотреть финансовые планы на вторую половину 1942 года, не сворачивая деятельности; при этом уменьшалась доля финансирования, поступающая из бюджета, и предлагалось увеличить долю самофинансирования за счет концертной деятельности и т. п. (письмо за подписью Храпченко от 25.07.2942. РГАЛИ. Ф. 962. Оп. 3. Д. 1005). В этом письме не говорится о санкциях за неисполнение указаний, но в других письмах они прописаны. Так, в одном из писем, разосланном в эвакуированные театры, говорится, что право на возвращение в родной город будет предоставляться в зависимости от наличия антифашистского материала в репертуаре, а судьба эвакуированных театров будет определяться с учетом творческого энтузиазма и мастерства артистов. В этом же письме перед театрами ставятся такие задачи, как выполнение производственного и финансового планов, сокращение расходов, подготовка новых членов труппы, участие в шефской работе. В письме подчеркивается, что только при выполнении этих задач театры смогут рассчитывать на доверие со стороны партии и правительства, которые позволят им вернуться в свои родные города, где они будут способствовать дальнейшему развитию искусства (письмо за подписью Храпченко от 30.04.1942. РГАЛИ. Ф. 962. Оп. 3. Д. 1005). Неясно, в какой мере эти угрозы исполнялись, но очевидно, что КДИ обладал огромной властью награждать и карать и от его решений зависели привилегии и статус различных учреждений культуры.
Комитет по делам искусств, помимо руководства деятельностью соответствующих управлений и отделов по всей стране, имел в своем прямом подчинении ряд музыкальных коллективов, среди них Государственный народный хор, получивший имя своего основателя, русского и советского музыканта, собирателя русских народных песен М. Е. Пятницкого, и Государственный хор русской народной песни. В июне 1943 года председатель КДИ Храпченко обратился непосредственно в Совнарком с просьбой предоставить солистам и руководителям обоих хоров усиленные спецпайки. Он доказывал, что эти коллективы должны иметь привилегии, равные привилегиям коллективов Радиокомитета, который не подчинялся Комитету по делам искусств, являясь отдельным органом при Совнаркоме (письмо за подписью Храпченко заместителю председателя Совнаркома А. И. Микояну от 19.06.1943. РГАЛИ. Ф. 962. Оп. 3. Д. 1282). КДИ в первые месяцы войны обеспечивал железнодорожными билетами концертные бригады для проезда по железной дороге, которая была перегружена, так как доставка призывников на фронт производилась одновременно с эвакуацией промышленности в тыл. Продолжилась ли эта хозяйственно-бюрократическая деятельность КДИ в дальнейшем, неизвестно. Возможно, эти функции взяли на себя организации, ему подчинявшиеся.