Дзержинский на фронтах Гражданской

1 ноября 1923 г. создана комиссия, которой поручили подготовить предложения о возможном сокращении сметы органов и войск госбезопасности. И с этого времени Дзержинский начинает активную борьбу за сохранение оставшегося штата ГПУ, считая дальнейшее его сокращение недопустимым. 2 ноября 1923 г. он писал в Политбюро ЦК РКП(б): «Сокращение сметы ОГПУ на 5 мил. рублей после имевшего в прошлом опер. году сокращения с 72 мил. до 59 – ставит нас в положение, когда мы не в состоянии будем выполнить возложенную на нас задачу. Сейчас внутреннее положение в смысле натиска всех антисоветских и шпионских и бандитских сил очень напряженное. Мы уже сокращение довели до пределов. Возможная экономия должна покрывать новые увеличенные ставки войскам, непредвиденные в нашей смете. Поэтому я ходатайствую о восстановлении нашей сметы до первоначально принятой суммы. Для рассмотрения этого ходатайства и проверки правильности его прошу назначить комиссию в составе Куйбышева, Сокольникова и Дзержинского с правом замены Менжинским»[587].

Учитывая трудное финансовое положение страны, Дзержинский считал необходимым упорядочить снабжение войск ГПУ, сократив средства на их содержание. 15 ноября 1923 г. он поручил Ягоде подготовить обстоятельную справку по войскам: сколько войск налицо и по штатам; сколько пограничных, на какой границе сколько, протяженность границы; территориальных в распоряжении губотделов, по скольку на губотдел, в распоряжении ПП – сколько у каждого, в распоряжении ос. отделов (без погранохраны), в распоряжении ТО ГПУ, как они распределены, сколько у ОГПУ и в резерве; сколько конвойных и где; сколько всех войск по родам в Дальневосточной области, в Закавказье; сколько было соответствующих войск в царское время; сколько мы испрашиваем денег на содержание всех войск и по подразделениям, и обоснование этого требования? Сколько мы должны были бы требовать по нормам Красной армии? Сколько тратил царь? Сколько составляет жалованье, довещевое, вещевое довольствие, квартиры и т.д. по всем войскам и по подразделениям – составить таблицу – дать общие суммы в рублях и на человека. И сравнить с армией, отдельно указать, какая польза Республике от пограничных войск?» Помимо этого «дать анализ жалованью в 50 руб. в месяц, т.е. в год 600 руб. Как на такую сумму можно жить? Самое лучшее приравнять к довоенным деньгам, т.е. сколько это рублей по бюджетному индексу. Это выйдет сейчас 40 руб. довоенных. Мне кажется эта сумма чрезмерной на нашу нищету. Прошу подсчитать, сколько у нас во всех органах ответств. работников и сколько обслуживающих, и Вы увидите, что мы грабим Республику таким жалованьем – 40 руб. в месяц, в среднем.

По ОГПУ в справке должны быть данные о штатах – гласные расходы: общие штаты и общая смета и наличие по управлениям и отделам; сколько канцелярских штатов и обслуживающих? Сколько испрашивается денег на содержание ОГПУ и обоснование по статьям расхода? Сколько по смете на каждое управление и отдел? Такие же данные по ПП и губотделам и уездным аппаратам, по ТО ГПУ. Их обоснование

По секретным расходам ГПУ – сколько было, и обосновать, сколько необходимо; как распределяются секретные суммы по центральным отделам и по местным; есть ли у нас подсчеты, сколько нам стоило из секретных сумм дело Тютюника и др., имеющие большое значение[588].

Комиссия Политбюро 12 декабря 1923 г. внесла свои предложения в Политбюро. После обсуждения данной проблемы оно образовало новую комиссию, уже в составе В.В. Куйбышева, Ф.Э. Дзержинского и Г.Я. Сокольникова. По ее докладу Политбюро ЦК РКП(б) утвердило годовую смету ОГПУ в 72 миллиона рублей. Вместе с тем комиссия указала на необходимость продолжения работы по изучению возможности сокращения ОГПУ и его сметы до 65 773 тысяч рублей.

Однако в 1923 г. материальное положение оставшихся в штате чекистов несколько улучшилось. Прежде всего, введены «твердые оклады» сотрудников. В центральном аппарате они были несколько выше. Любопытно, что фактически не было большого разрыва в денежном содержании чекистов. Так, оклад председателя ОГПУ составлял 225 руб. Такой же оклад получали по должности: его заместители, особоуполномоченный при председателе, начальники управлений, их помощники, начальники отделов, начальник Центрального шифровального бюро, секретарь коллегии, помощники начальников частей, комендант, старший инспектор, старший юрист-консультант и комендант Бутырской тюрьмы. Меньше на 30 руб. – помощник секретаря коллегии, начальники отделений и их помощники, особоуполномоченные; самые низкие оклады были у надзирателей (по 70 руб.), вахтеров (по 50 руб.), полотеров, посудомоек, курьеров и дворников (по 45 руб.). 16 марта 1923 г. по сетке разрядов оклады сотрудников уже составили: первый разряд– 110 руб., пятый – 198, десятый – 330, двенадцатый – 385, пятнадцатый – 473, семнадцатый – 550 руб.[589]