Эффективность гражданского и арбитражного судопроизводства

Процессуальной формой осуществления правосудия по гражданским делам является гражданское и арбитражное судопроизводство. Как форма осуществления правосудия, особая разновидность государственной деятельности судопроизводство традиционно рассматривается в процессуальной науке⁹³. Вместе с тем В.М. Шерстюк полагает, что по отношению к судопроизводству правосудие представляет более узкое понятие⁹⁴. Как известно, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ). В доктрине судопроизводство определяется как предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок возникновения и развития гражданских процессуальных правоотношений, установленный для правильного и быстрого рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, порядок осуществления правосудия по гражданским делам⁹⁵. Современные ученые настаивают на необходимости пересмотра этого понятия, рассматривают его в качестве совокупности разнообразных судебных процедур, не все из которых призваны отвечать признакам процессуальной формы, посредством которых осуществляются различные функции судебной власти⁹⁶. С.К. Загайнова убеждена, что гражданское судопроизводство является, c одной стороны, формой правосудия по гражданским делам, а с другой – является одним из предметов (наряду с административным судопроизводством, исполнительным производством) регулирования гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права⁹⁷. Дефиниция развернутая, но в больше степени формальная, она не позволяет дать практические оценки эффективности судопроизводства как предмета регулирования процессуального права либо как застывшей формы. Очевидно, что задача повышения результативности судопроизводства, удовлетворенности его итогами, укрепления его вклада в развитие государства и общества может быть решена только путем анализа его содержательной, но не формальной стороны. «Более правильным будет подход, при котором сущность судопроизводства рассматривается как особый вид познания, субъектом которого выступает суд, объектом – фактические обстоятельства дела и соотношение их с правовой нормой»⁹⁸. Творческое познание, завершаемое конкретным правоприменительным актом, объективированным результатом, – вот предмет для исследований, изучения результативности и экономичности.

Еще более продуктивным видится анализ гражданского и арбитражного судопроизводства как одного из видов процессуальных производств. В теории права процессуальное производство рассматривается как главный элемент юридического процесса, представляющий собой системное образование, комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных процессуальных действий. Процессуальное производство объединяет три органически взаимосвязанных компонента: процессуальные правоотношения, процессуальное доказывание и процессуальные акты-документы⁹⁹. Процессуалистами производство рассматривается как предусмотренный процессуальным законом порядок рассмотрения юридического дела в суде, который обусловливается материально-правовой природой дела, осуществляется в форме соответствующих процессуальных правоотношений, характеризуется соответствующей системой установления и доказывания фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также фиксацией результатов рассмотрения дела в процессуальных документах¹⁰⁰. Установленный законом порядок, проявляющийся в правоотношениях и объективируемый процессуальными действиями и актами, – вот предмет для анализа с применением не только классических методов юриспруденции и формальной логики, но и современных методов оценки эффективности.

Судопроизводство – это порядок, реализованный в действиях, именно их результативность может стать предметом оценки. Как отмечает В.В. Ярков, судопроизводство по каждому конкретному гражданскому делу представляет собой последовательное осуществление процессуальных действий. В рамках единого комплексного процессуального правоотношения постоянно возникают и прекращаются правовые связи между его участниками¹⁰¹. В идеале такие действия должны приводить к ожидаемому результату с минимальными издержками.

Таким образом, гражданское судопроизводство – это установленная законом форма защиты судом прав и свобод, процессуальная форма властной реализация судами правовых норм, объективируемая как деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Созвучное определение может быть сформулировано для арбитражного судопроизводства. Об эффективности судопроизводства необходимо говорить применительно к рассмотрению и разрешению гражданских дел по защите судом прав и свобод, властной реализации судами правовых предписаний.