Переход от чисто ресурсного потребительского подхода к пониманию необходимости сохранения естественной природы начал осуществляться только во второй половине XX века. Осмысление происходящего и необходимость выработки новых принципов, основанных на Концепции экологически устойчивого развития, нашли отражение в докладе Комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (1987 г.). В 1992 г. в Риоде-Жанейро 178 государств подписали программные документы конференции ООН по окружающей среде и развитию – Декларацию Рио и «Повестку дня на XXI век», в которых проводилась основная мысль о необходимости превращения любого вида хозяйственной деятельности в экологически безопасную, что может быть осуществлено в ходе структурной, технологической и институциональной перестройки и пересмотра ценностных установок общества.
Необходимость выполнения этих требований признана и в России, причем для нашей страны решение этих экологических задач является важным залогом будущего экономического развития. Если не будет проведена коренная перестройка структуры экономики в сторону высокотехнологичных отраслей, не может быть и речи о выживании страны как великой державы, а экономика ее примет колониальный сырьевой характер. Необходимо более жесткое государственное регулирование процессов природопользования, требуется создание надежных экономических рычагов, обеспечивающих действенную экологическую политику. Кроме того, необходимо внедрение нового политического и экологического мышления, суть которого сводится к приоритету экологических факторов при решении любой экономической задачи, какой бы важной и неотложной она не казалась с сиюминутных позиций. Особенно важно освоение основ экологии хозяйственными руководителями, предпринимателями, менеджерами.
Центральное место в понятии устойчивого развития общества занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Как показывает история человечества, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, зачастую оказываются убыточными. Тем самым для длительного интервала времени верен простой принцип: «что экологично, то экономично».
При выработке экологической политики, в зависимости от решаемых задач, возможно использование нескольких подходов для регулирования воздействия на окружающую среду. Любой подход является системным, т. к. главный объект экологии – экологическая система.
Согласно общей теории систем, система – это реальная или мыслимая совокупность частей, целостные свойства которой определяются взаимодействием между частями (элементами) системы. Главными элементами систем, рассматриваемых в экологической политике, являются источники воздействия (точечные и диффузные выбросы, сбросы, отходы) и объекты воздействия (компоненты окружающей среды, здоровье, культура, благосостояние людей).
В зависимости от используемого подхода в модели системы рассматриваются более детально элементы подсистем – источники воздействия (ИВ) и объекты воздействия (ОВ).
Ниже перечислены три основных подхода к анализу систем и принятию решений в экологической политике:
– территориальный:
• система – рассматриваемая территория;
• ИВ – источники организованных и неорганизованных воздействий;
• ОВ – качество воздуха, воды, здоровье населения и др;
– ресурсный:
• система – ресурс (вода, воздух, почва, лес и др.) территории;
• ИВ – любая деятельность, влияющая на качественные и количественные параметры ресурса;
• ОВ – качественные и количественные параметры ресурса;
– отраслевой:
• система – совокупность предприятий отрасли (например, магистральный газопровод);
• ИВ – точечные и диффузные источники воздействия на ОС (например, технологические и фугитивные выбросы природного газа);
• ОВ – показатели качества окружающей среды (например, качество воздуха, состояние биоты, экономические показатели).
В каждом конкретном случае при моделировании системы (территории, отрасли, предприятия и др.) выбирают:
Василий Кузьмич Фетисов , Евгений Ильич Ильин , Ирина Анатольевна Михайлова , Константин Никандрович Фарутин , Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин , Софья Борисовна Радзиевская
Приключения / Публицистика / Детская литература / Детская образовательная литература / Природа и животные / Книги Для Детей