Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Требование непрерывности. Обновление информации по учёту свойств земель даёт возможность соответствующего обновления всего комплекта мониторинговых карт в рабочем режиме.

Требование информационной совместимости. Следует применять государственные или местные системы координат, единые классификаторы, коды, системы единиц, входных и выходных форматов, что позволит использовать сведения мониторинговых карт в иных самостоятельных системах.

Требование доступности. Картографическая информация о состоянии и использовании земель должна быть доступной для пользователей различных категорий в объёме, соответствующем их правам, определённым регламентами и статусом пользователя.

Однако на практике мониторинг земель проводится в рамках отдельных подсистем, ориентированных на определённые задачи, объекты, территории и пользователей. Поэтому конкретный перечень карт, их содержание, методическое и технологическое обеспечение их создания и использования определяются заданием на проведение мониторинга. Приведём в качестве примера фрагмент базового перечня карт составляющей подсистемы мониторинга земель города Москвы, ориентированной на создание описаний состояния, изменений, динамики и качества земель для административных органов и кадастра недвижимости города.

Фактические (регистрационные) карты: цифровые ортофотопланы (масштаб 1:2 000; готовятся на основе аэро– и космоснимков; обновляются ежегодно или, в зависимости от конкретной ситуации, раз в несколько лет); цифровые топографические планы (масштаб 1:2 000; готовятся на основе аэроснимков; обновляются с периодичностью исходных ортофотопланов); цифровая картографическая основа (масштаб 1:10 000; готовится на основе аэро– и космоснимков; обновляется с периодичностью исходных ортофотопланов); карта фактического содержания в почве химических веществ (масштаб 1:25 000; создаётся по специальному заказу нерегулярно); карта фактического уровня грунтовых вод (масштаб 1:25 000; создаётся по специальному заказу нерегулярно).

Аналитические карты[7]: карта контуров вновь возникших объектов застройки (с учётом стадии строительства); карта контуров снесённых объектов; карта контуров благоустроенных земель (с учётом вида благоустройства); карта контуров нарушенных земель (с учётом вида нарушения); карта зон загрязнения земель химическими веществами; карта подтопления земель.

Карты динамики: карта скорости застройки земель; карта скорости высвобождения земель; карта динамики загрязнения земель; карта динамики подтопления земель.

Оценочные карты: карта легитимности застройки; карта опасности загрязнения земель; карта опасности подтопления земель.

Прогнозные карты, содержащие актуальные сведения о прогнозе состояния земель, к сожалению, в настоящее время в городе Москве отсутствуют ввиду общей ситуации с уменьшением внимания к научному обеспечению мониторинга земель.

Обобщая сказанное, отмечаем, что картографический метод отображения и представления мониторинговой информации о состоянии и использовании земель представляется весьма эффективным на всех стадиях процесса мониторинга земель. Предложенная концепция, в которой определены структура картографической составляющей и общие принципы составления и содержания мониторинговых карт, является подспорьем дальнейших исследований в этом направлении. Предстоит, в частности, доработать понятийно-терминологический аппарат, полный перечень карт составляющей, единую систему классификаторов, более конкретные требования к содержанию, масштабу, форматам цифрового представления, точности карт, их легенды, методическое и технологическое обеспечение их составления. Тем самым станет возможной разработка проекта нормативной документации по мониторинговому картографированию земель. В перспективе картографической составляющей должна быть отведена основополагающая роль в организации и функционировании системы мониторинга земель в стране.

4.3. Типология картографических материалов, отражающих состояние и использование земель

Комплексная характеристика состояния и использования земель выполняется, как правило, в рамках работ по учёту и мониторингу земель. Полный массив картографических материалов, отражающих состояние и использование земель и получаемых как результат работ по их учёту и мониторингу (мониторинговые карты в широком смысле понятия), может быть систематизирован на основании двух независимых критериев в соответствии с содержательными характеристиками отображаемой информации в пространственно-временном континууме.