Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

С рассмотренными объектами непосредственно сопрягаются объекты топографического и экологического мониторинга, которые в силу этого находятся в тесном информационном взаимодействии с земельным мониторингом. Топографический мониторинг направлен на обновление картографических основ для СМЗ, а экологический мониторинг является источником сведений о состоянии и изменении природных компонентов и комплексов в составе земли.

Земля как базовый вид недвижимости разделена на юридически удостоверенные участки с точной привязкой к территории, нормативно установленными правовыми, геодезическими, топографическими, функциональными и стоимостными характеристиками, сведениями о находящихся на них сервитутах, границах охранных и защитных зон и различных строениях, а также на кадастровые единицы других рангов. В картах этой тематической группы отображаются отдельные земельные участки или их территориальные группировки в их фактических границах с фактическими значениями кадастровых характеристик.

Кроме объектов в составе земли или земельной группы, в область внимания системы входят также объекты социально-экономического комплекса – предприятия, организации, учреждения, различного рода сооружения, постройки и многие другие, которые являются источниками отрицательного воздействия на землю. Тематические карты этой группы объектов необходимы для выявления и объяснения причин и характера состояния и изменений земель.

Масштабы карт составляющей определяются многими факторами: масштабами исходных материалов и картографических основ, территориальным уровнем и, соответственно, охватом мониторинга, сложностью территории, специализацией, темой и назначением карты и способом работы с ней. Поэтому масштабный ряд её карт простирается от значения 1:2 000 (земельный участок) до значения 1:8 млн (территория РФ), а для статистических карт РФ до 1:15 млн и мельче. Не лишена логики и система масштабной группировки мониторинговых карт по способу работы с ними, так как предполагает определённые диапазоны точности и детальности содержания карт, а также задачи пользователей. В этом отношении их можно разделить на обзорные, операционные и измерительные (метрические).

К первой группе относятся преимущественно мелкомасштабные карты, предназначенные для визуального восприятия и анализа, а также для принятия решений. Ко второй группе относятся карты среднего масштаба (в рамках указанного выше размаха), с содержанием которых можно выполнять различные аналитико-синтетические операции графическими, математическими и геоинформационными методами для получения новых сведений и знаний, производных карт и для подготовки плановых решений и экспертных оценок. К третьей группе относятся крупномасштабные карты, по которым можно выполнять измерительные и проектные работы ручными или геоинформационными средствами.

Масштабы планово-картографических материалов (планы, карты, схемы), отображающих данные мониторинга городских земель, возможно структурировать следующим образом. Картографическая информация, характеризующая состояние и использование земель, может быть представлена тремя основными уровнями:

♦ общий (схематический) (город в целом; площадь 10–10³ км²; масштаб 1:100 000 – 1:200 000);

♦ структурный (административный) (часть городской территории; площадь 10–10² км²; масштаб 1:10 000 – 1:50 000);

♦ детальный (объектный) (отдельные земельные участки; площадь до 10 км²; масштаб 1:500 – 1:5 000).

Таким образом, полная комплектация составляющей включает в себя группы всех тематических карт объектов СМЗ, ориентированных на её задачи и пользователей. Все карты, являясь элементами единой информационной системы, а их создание – звеньями единого информационного процесса её ведения и функционирования, должны подчиняться общим принципиальным требованиям.

Требование нормативной обеспеченности. Процедура картографирования должна осуществляться в соответствии с установленным порядком, изложенным в виде соответствующих нормативно-правовых документов.

Требование последовательности. Осуществление процедуры картографирования предполагает известную последовательность действий: от создания карт учёта свойств и карт оценки состояния – до прогнозных карт.

Требование определённости. Картографирование необходимо осуществить таким образом, чтобы на каждой отдельно взятой карте обеспечивалось однозначное отнесение любой части территории к какой-либо одной и только одной учётной или же оценочной, прогнозной зоне по определённому признаку («без пропусков и наложений»).