Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Анализ этих классификаторов и иных материалов показывает, что обобщающий классификатор предметной области БДОТ должен состоять из трёх основных взаимосвязанных частей: классификатора режимообразующих объектов и свойств земель; классификатора объектов – специальных правовых зон и режимов земель; классификатора характеристик ограничений.

Первая его часть должна разрабатываться на основе классификаций, используемых в легендах крупномасштабных (1:500 – 1:100 000) топографических планово-картографических материалов и технических регламентов установления зон. Вторая часть – это иерархическая классификация объектов, учитывающая характер и глубину отношений внутри каждого «старшего» таксона. Согласно существующим публикациям по данной теме, все ограничения делятся на виды, образующие три большие типа (группы или блока) – сервитуты, обременения и ограничения. Виды делятся на подвиды, некоторые из которых подразделяются на более мелкие таксоны.

Таблица 14

Территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий (классификатор с кодом 218)

Глубина классификации свойств зон должна составлять как минимум две ступени: класс и характеристика. Каждому классу соответствует один из типов характеристик: простая числовая, простая текстовая, простая альтернативная, сложная. При этом к простым относятся такие из них, которые имеют одно определённое значение, а к сложным – такие, которые состоят из нескольких простых логически взаимосвязанных характеристик.

Сугубо научная задача разработки методов анализа и моделирования предметной области БДОТ должна опираться на её географическое представление как ТПКО и те научные подходы и средства, которые применяются в географии для изучения и описания комплексов, но при этом учитывать необычную для традиционного комплекса правовую природу и особенности размещения по территории. Назовём основные подходы изучения ТПКО: компонентный подход, который заключается в изучении размещения по территории отдельных типов и видов ограничений, т. е. компонентных подкомплексов, имеющих собственные черты организации и связи с элементами территории; подход изучения связей и отношений между компонентами ТПКО, закономерностей и особенностей их пространственного сочетания; подход изучения ТПКО в целом, в частности, его пространственной дифференциации, интегральных свойств, отношений и связей с территорией, состояния, эффективности, динамики роста; территориальный подход, который предполагает изучение ТПКО в территориальном разрезе – «старших» административных единиц в разрезе непосредственно подчинённых им «младших» административных единиц (ограничений микрорайонов в разрезе отдельных земельных участков; ограничений городских округов в разрезе населённых пунктов, микрорайонов и т. д.; ограничений РФ в разрезе субъектов РФ). Основными методами изучения ТПКО со всей очевидностью являются картографический и геоинформационный с использованием средств анализа карт и операций со слоями.

Существенная роль в создании, ведении и функционировании БДОТ и системы в целом отводится картографическому компоненту как наиболее адекватному и эффективному методу отображения и изучения предметной области и её различных представлений для пользователей, а также средству, необходимому на всех этапах создания системы и стадиях её технологического процесса. При создании системы и на входе уже работающей системы должны использоваться планы и карты, содержащие информацию о всех режимообразующих объектах и землях территории и всех объектах кадастрового учёта. По данным БДОТ должны создаваться базовые планы и карты ограничений для использования в системе и предоставления пользователям. По результатам обработки, анализа и синтеза слоёв БДОТ и базовых карт должны создаваться пользовательские карты. Тематический ряд базовых планов и карт должен соответствовать компонентному составу ТПКО данной территории, а масштабный ряд должен находиться в соответствии с насыщенностью (плотностью) ограничений в диапазонах 1:500 – 1:2 000 (для планов и карт территории городов), 1:2 000 – 1:10 000 (для планов и карт территории городских округов пригородных зон), 1:10 000 – 1:100 000 (для планов и карт сельскохозяйственных и природных территорий) (Лебедев П.П., 1998).