Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Разнообразие тем и, соответственно, масштабов пользовательских карт могут быть куда более широкими. Они могут быть посвящены различным сочетаниям компонентов (от двух до ТПКО в целом), сочетаниям компонентов или их групп с земельными участками, землями различных категорий, ландшафтами, качественными характеристиками (правовой источник, статус и значимость, запрещённое использование (оборот), разрешённое использование (оборот), учтённость, типы структур, диверсификация и др.), количественным показателям (площадь компонентов, их попарных пересечений, суммарная; количество зон по компонентам и суммарное; плотность размещения зон по компонентам и общая; динамика роста и др.), пространственной дифференциации (качественной и количественной) и другим аспектам, составляющим и свойствам ТПКО.

Таким образом, для создания БДОТ как информационной и технологической основы составления базовых планов и карт необходимо проведение полной инвентаризации ТПКО территории с привлечением всего массива материалов и документов, содержащих информацию о реальных и фактических ограничениях территории, а для поддержания и структур данных, и карт на современном уровне необходимы мониторинг новых материалов и документов и ведение дежурной карты ограничений.

Глава 5 Городские земли как объект особой охраны

5.1. Охрана земель особо охраняемых природных территорий

Одним из важных направлений использования данных оценки состояния и мониторинга земель является их применение в разработке мероприятий по охране земель. Мероприятия по охране городских земель от негативных процессов, осуществляемые на землях различного назначения и классификационной принадлежности, рассмотрены подробно (Сизов А.П., 2009). Ниже будет дана характеристика земельноохранных мероприятий, осуществляемых на территории земель, подлежащих особой охране. Такие земли, являющиеся экологическим и историко-культурным каркасом городской территории, в соответствии с земельным и градостроительным законодательством могут выделяться в качестве территориальных зон особо охраняемых территорий (Земельный…, 2001; Градостроительный…, 2004). В зоны особо охраняемых территорий включаются земельные участки, на которых располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Данные участки изымаются решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для них устанавливается режим особой охраны.

Наиболее важными компонентами земель, относящихся к зонам особо охраняемых территорий, являются земли особо охраняемых природных территорий[12] и земли объектов культурного наследия[13].

5.1.1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий

По мере роста городов возрастает потребность жителей в природном окружении; эта потребность становиться тем острее, чем стремительнее протекает урбанизация. Всё большее число людей считают естественную окружающую среду важнейшей основой качества их жизни. Формирование ООПТ, состав объектов, относящихся к ним, и содержание природоохранных мероприятий регулируются природоохранным законодательством (Об особо., 1995).

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны._

С учётом особенностей режима охраны территории и статуса объектов установлены следующие категории ООПТ:

1. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные (для территории населённых пунктов не характерны);

2. Национальные парки;

3. Природные парки;

4. Государственные природные заказники;

5. Памятники природы;

6. Дендрологические парки и ботанические сады;

7. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.