Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Анализ распределения земель по видам функционального использования показывает, что резерв городских земель для включения в состав ООПТ сосредоточен на территориях, отнесенных к средоформирующему функциональному комплексу. Именно из таких участков в основном состоит КПиОТ, а оцениваемой территориальной единицей (территориальным элементом оценки), используемой для привязки исходных данных, представления промежуточных и окончательных результатов, является участок КПиОТ.

Алгоритм исследований, направленный на выявление подходящих территорий для создания ООПТ, включал в себя три основных этапа (рис. 22):

Рис. 22. Алгоритм проведения комплексной оценки городских земель для развития ООПТ

1 этап. Определение набора критериев (индикаторов), используемых в комплексной оценке, и проведение оценки по каждому из них.

2 этап. Объединение частных индикаторов в группы для получения промежуточных характеристик комплексной оценки.

3 этап. Получение выходных характеристик комплексной оценки и установления рейтинга территории для возможности включения в состав ООПТ.

На первом этапе производился отбор критериев комплексной оценки. Далее для каждого из них выбирался метод, с помощью которого оценивалась территориальная единица. Помимо формальных количественных методов здесь применялись экспертные оценки, в том числе для учёта качественных факторов, когда значение соответствующего признака определяется с точностью до рангов (высокий, средний, низкий). Затем для каждой территориальной единицы оценки, используя ГИС технологии, было вычислено значение каждого частного критерия.

На втором этапе критерии, на основании которых проводилась комплексная оценка участков КПиОТ, объединялись в 4 группы (табл. 16–19).

Показатель связности рассчитывался по нижеприведённой формуле с учётом ценностных характеристик объектов и их удаленности от квартала.

, где

К_{св i} – значение показателя связности для i-го квартала,

T _ij – величина, обратная доступности (экспоненциальная функция от удаленности, расстояния до i-го квартала)

M_j – ценностность j-го объекта,

n – количество объектов группы, влияние которых на i-й квартал учитывается.

Таблица 16

Оценка градостроительной ситуации

Таблица 17

Природная (ландшафтная) оценка

Таблица 18

Экологическая оценка

Максимальное количество в каждой группе оценки составляет 120 баллов. По результатам промежуточных комплексных оценок были составлены четыре аналитические тематические карты, где каждой территориальной единице было присвоено значение рангов: А – высокий, B – средний, C – низкий в зависимости от набранного количества баллов. Так, высокий рейтинг А присваивался при количестве баллов более 90, рейтинг В – от 60 до 90, рейтинг С – менее 60.

Таблица 19

Социальная оценка

Рис. 23. «Оценочная матрица»

На заключительном, третьем этапе, производиться комплексная оценка городских земель для возможного придания статуса ООПТ, используя полученные рейтинги. Для этих целей применялся метод ранжирования c использованием «оценочных матриц» (рис. 23): факторы, участвующие в оценке, попарно группируются и объединяются в единственный, обобщающий признак. Например, по оси Х матрицы откладывается значение рейтинга градостроительной ситуации, по оси У – значение экологической оценки; пересечение дает «клетку» оценочной матрицы, в которую попадает территориальная единица, и тем самым для неё окажутся определенными характеристики комплексной оценки. Аналогичный алгоритм используют для получения комплексного показателя природной и социальной оценок. Далее полученные комплексные факторы снова попарно группируются до тех пор, пока не будут получены итоговые значения.

В результате исследований каждый участок КПиОТ отнесен к одной из следующих градаций по степени пригодности для придания ему статуса ООПТ: пригодные, условно пригодные, непригодные (рис. 24).

Рис. 24. Схема комплексной оценки части территории Москвы для выявления возможности развития ООПТ (на примере Южного и Юго-Восточного округов Москвы)

К непригодным отнесены 2115 участков общей площадью 5741 га. В основном это небольшие скверы и бульвары, высокозамощённые территории, а также участки, занятые производствами и их санитарнозащитными зонами.

К условно пригодным отнесены 142 участка общей площадью 4202 га – это территории, для которых характерно преобладание культурных растительных сообществ и высокий уровень антропогенной нагрузки.

Развитие и размещение ООПТ возможно на 62 территориях общей площадью 8 062 га. В эту градацию вошли почти все участки перспективных ООПТ по Генплану Москвы 2025 года и участки КПиОТ, расположенные вдоль реки Москва и в долинах малых рек, участки, имеющие связи с существующими ООПТ и образующие единую градоформирующую систему природных и озелененных территорий с особым правовым режимом.