Экологическое право

земельные участки согласно ст. 15 ЗК РФ могут находиться в частной собственности граждан и юридических лиц, причем и те и другие имеют равный доступ к их приобретению. Наряду с ЗК РФ право собственности и другие вещные права на землю регулируются главой 17 ГК РФ;

пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего физическому лицу, юридическому лицу согласно ч. 2 ст. 8 В К РФ;

водные биоресурсы, находящиеся в указанных выше водных объектах.

При строительстве пруда на своем земельном участке гражданин В. обнаружил месторождение изумрудов. Посчитав, что поскольку земельный участок принадлежит ему, то и найденные изумруды – его собственность, стал подыскивать покупателя на найденные камни. Правомерны ли действия гражданина В.? Обоснуйте свою позицию.

Лесной кодекс не говорит о частной собственности на лесные участки.

Аналитическая справка

Согласно ч. 2 ст. 8 ЛК РФ формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий (кроме земель лесного фонда) определяются в соответствии с земельным законодательством. Земельное законодательство не развивает положения данной нормы. В то же время следует отметить, что лесные участки являются земельными участками, границы которых определяются при проведении лесоустройства. Лесоустройство же проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Таким образом, лесные участки на землях, находящихся в частной собственности, не образуются. Соответственно говорить можно только о праве частной собственности на лесные насаждения.

Недра и животный мир не находятся в частной собственности.

Право государственной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы является доминирующей формой собственности и устанавливается на землю, воды, недра, леса, объекты животного мира и др.

Государственная собственность включает в себя два вида: федеральную собственность и собственность субъектов РФ. Разграничение права государственной собственности на природные ресурсы на собственность Российской Федерации (федеральную собственность) и собственность субъектов РФ отнесено ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, также к совместному ведению отнесены основные правомочия собственника – вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. Говоря о собственности на природные ресурсы и объекты, законодатель выбирает один из следующих вариантов правового регулирования:

определяет конкретного собственника природного ресурса или природного объекта;

разграничивает полномочия в отношении одного и того природного ресурса, объекта между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Статья 114 Конституции РФ устанавливает, что государственной собственностью на природные ресурсы управляет Правительство РФ.

Право государственной собственности на земельные участки. Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статья 17 ЗК РФ устанавливает, что в федеральной собственности находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами;

2) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.