Экологическое право

Под информацией в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понимают сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. К информации же о состоянии окружающей среды относят сведения (сообщения, данные) о состоянии окружающей среды, естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, которое оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние здоровья граждан, законные интересы граждан и юридических лиц.

Никулинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском к ЗАО «УФСК МОСТ» о понуждении представить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления, которые не были своевременно предоставлены. Требование мотивировано тем, что бездействие юридического лица нарушает права неопределенного круга лиц на предоставление достоверной информации о состоянии окружающей среды. Ответчик же полагал, что ЗАО «УФСК МОСТ» не относится к юридическим лицам, специализирующимся на деятельности по обращению с отходами, в связи с чем не обязан предоставлять данные об отходах производства и потребления и не обладает экологически значимой информацией.

Является ли информация об образуемых отходах производства и потребления экологической информацией? Какое решение должен вынести суд?

Доступ к информации представляет собой возможность получения информации и ее использования.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

достоверность информации и своевременность ее предоставления;

неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия и др.

Доступ к информации о состоянии окружающей среды не может быть ограничен. Экологическая информация является общедоступной. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение экологической информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, экологической информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Организация же имеет право на получение экологической информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также экологической информации, необходимой в связи со взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о состоянии окружающей среды, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.