Экологическое право

значению – основополагающие права в области охраны окружающей среды (право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии, право на возмещение вреда окружающей среде, право на принятие экологически значимых решений, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением) и права, способствующие реализации прав в области охраны окружающей среды[46] (право на создание общественных объединений, фондов и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, направлять обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и должностным лицам о предоставлении информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, принимать участие в акциях по охране окружающей среды, выдвигать предложения о проведении экологической экспертизы, оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде);

по объекту отношений – права по использования и охране комплексных экологических объектов, права по использованию и охране отдельных природных ресурсов и объектов (водных объектов, лесов, объектов животного мира, земельных участков, недр и др.) и др.

Точка зрения

Так, по мнению М.М. Бринчука, по функциональному назначению экологические права можно объединить в следующие группы: права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счет ресурсов природы; права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды; права, служащие средством обеспечения двух первых групп прав; право собственности на природные ресурсы; экологические права будущих поколений[47].

В статье 11 Закона об охране окружающей среды закреплены следующие права граждан:

создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях;

выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды и др.

Согласно ст. 12 Закона об охране окружающей среды общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством РФ, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды; обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы и др.

Экологические права в отношении отдельных природных ресурсов закреплены в природоресурсном законодательстве.