Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

В настоящее время воздействие человека на природу усиливается, очень часто «переходя» национальные границы, затрагивая при этом интересы многих государств земного шара. Некоторые важнейшие объекты природной среды используются одновременно несколькими сторонами, и при этом небрежное их использование одними нередко влечет загрязнение природы других. В результате этого охрана окружающей среды имеет в последние десятилетия международный и даже глобальный характер. Следовательно, осуществляя деятельность по охране окружающей среды в национальных рамках, необходимо согласование мероприятий с другими государствами. Во всяком случае каждое государство должно так использовать свои природные ресурсы и охранять окружающую природную среду, чтобы не наносить вреда другим.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды осуществляется с другими странами СНГ, с восточноевропейскими странами, с развитыми капиталистическими странами, а также с развивающимися странами.

К международным объектам охраны природы относятся те объекты, которые находятся вне юрисдикции отдельных национальных государств. В свою очередь, они делятся на объекты, находящиеся в пользовании всех государств (например, атмосфера, космос, Мировой океан); используемые двумя или несколькими государствами (например, пограничные воды); используемые несколькими государствами (например, Балтийское или Черное море, река Дунай, Антарктида). В настоящее время развивается также международное сотрудничество и в отношении животного и растительного мира. Так, в целях охраны фауны и флоры учреждена Международная Красная книга, в которую включаются редкие и исчезающие виды животных и растений, нуждающиеся в особой охране (кроме того, такие документы имеются во многих государствах, в том числе в Российской Федерации и ее субъектах). В современных условиях функционирует большое количество различных международных организаций, которые занимаются вопросами экологии. Среди них можно назвать Организацию Объединенных Наций (ООН). Одним из важнейших направлений деятельности ООН является сотрудничество в области охраны природы, рассмотрение важных вопросов на Генеральной Ассамблее, принятие резолюций, проведение международных совещаний и конференций.

Международные договоры (конвенции, соглашения) являются необходимым инструментом сотрудничества. Различаются договоры общие и специальные, многосторонние и двусторонние, глобальные и региональные. Готовятся и рассматриваются они по инициативе отдельной страны (стран) или международной организации.

Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяются к отношениям, которые возникают при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяется соответствующий нормативный правовой акт, принятый для осуществления положений международного договора Российской Федерации. Среди специальных природоохранительных международных договоров можно выделить Конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средства воздействия на природную среду, Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Конвенцию об охране мигрирующих видов диких животных.

К региональным относят договоры об использовании и охране Дуная, Черного моря; договоры европейских стран; Африканскую конвенцию по охране природы и природных ресурсов; Конвенцию по охране Средиземного моря от загрязнения; Конвенцию об охране морских живых ресурсов Антарктики; Соглашение об охране полярного медведя; Конвенцию о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана; Конвенцию о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Датских проливах; Соглашение о сотрудничестве по борьбе с загрязнением Северного моря нефтью.

В заключение хочется подчеркнуть, что Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

25. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов