Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

В том случае, если водные объекты находятся на территории двух или более субъектов РФ и их части предоставляются в особое пользование для обеспечения нужд населения в питьевой воде, обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта; для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов и для сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных нужд, решение о приобретении права особого пользования принимается Правительством РФ.

По решению органа исполнительной власти субъекта РФ в особое пользование для государственных и муниципальных нужд предоставляются водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в пределах территории одного субъекта.

52. Водные сервитуты

Водный сервитут представляет собой право ограниченного пользования водным объектом.

Различают публичный водный сервитут и частный водный сервитут. Они необходимы для забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств; водопоя и прогона скота; использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств.

Публичный водный сервитут означает, что каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами.

Одной из сторон здесь является собственник водного объекта, а другой – неограниченный круг лиц, не являющихся собственниками, осуществляющими право общего водопользования.

Частный водный сервитут может устанавливаться как на основании судебного решения, так и на основании договора.

Как в первом, так и во втором случае права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, ограничиваются в пользу иных заинтересованных лиц. Субъектами правоотношения здесь могут быть только водопользователи.

Необходимо заметить, что все случаи установления водных сервитутов являются по своему характеру разновидностями осуществления права общего водопользования. Нормы водного законодательства предусматривают, что использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств осуществляется без получения лицензии на водопользование. Следовательно, и для осуществления водных сервитутов получения лицензии на водопользование не требуется.

53. Документы, удостоверяющие право пользования водными объектами

Основными документами, удостоверяющими право пользования водными объектами, являются лицензия на водопользование и заключенный в соответствии с ней договор. А при установлении особого пользования водными объектами необходимо еще и решение Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Существует такая разновидность лицензии, как распорядительная лицензия. Она является основанием приобретения права пользования водным объектом при переходе от одного лица к другому в следующих случаях:

– смерть водопользователя-гражданина;

– реорганизация водопользователя – юридического лица.

Необходимо заметить, что существуют исключения, когда не требуется получения лицензии на право пользования водными объектами:

– в случае использования водных объектов для обеспечения пожарной безопасности;

– в случае использования гражданами и юридическими лицами водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств;

– в случае использования водных объектов гражданами и юридическими лицами с применением сооружений, технических средств и устройств для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

– в случае осуществления водных сервитутов (забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств; водопоя и прогона скота; использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств). Под договором пользования водным объектом понимается соглашение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.

Он бывает следующих видов:

– договор долгосрочного пользования водным объектом;

– договор краткосрочного пользования водным объектом.

Эти виды договоров заключаются между органом исполнительной власти и водопользователями на основании лицензии на водопользование;

– договор частного водного сервитута. Этот вид договора заключается водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом. Заключение договора является обязательным, и заключается он после выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на водопользование.

Затем специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда осуществляется государственная регистрация договора в государственном реестре.